2 ноября 2005
Через месяц правительство Москвы выберет тройку достойных банков для размещения временно свободных средств столичного бюджета. До сих пор Москва доверяла свои деньги только Банку Москвы. Впрочем, трем победителям конкурса предстоит еще бороться за бюджетные деньги столицы, поторговавшись по ставкам.
В начале августа мэр Москвы Юрий Лужков подписал постановление о проведении конкурса среди банков на размещение на депозитах временно свободных средств московского бюджета. Такой конкурс будет проводиться впервые, в результате Банк Москвы, контролируемый столичными властями, лишится монополии на обслуживание временно свободных средств бюджета Москвы. По оценке финансового директора Банка Москвы Юрия Максутова, среднегодовой остаток на депозитах столичного бюджета составляет 30-40 млрд руб.
Однако первоначальный вариант условий конкурса не прошел согласование в Федеральной антимонопольной службе (ФАС). «Фактически это был не конкурс, а отбор среди банков, - говорит замруководителя департамента защиты конкуренции на финансовых рынках ФАС Юлия Бондарева. - Победитель был очевиден». По первому варианту условий фаворитом в конкурсе являлся Банк Москвы - только он мог получить максимальную оценку по всем условиям тендера.
Впрочем, правительство Москвы прислушалось к рекомендациям ФАС, и в условия были внесены поправки.
Среди новых критериев нет опыта взаимодействия банков с правительством Москвы, который ФАС сочла основным фактором, нарушающим конкуренцию. Кроме того, теперь банки должны будут предложить условия, на которых готовы размещать деньги бюджета, - ставку по депозиту, размер комиссии за операции по счету и возможность предоставления выписок о движении средств. «Мы понимаем, что условия могли быть и лучше, но для нас важно, что за эти средства банки наконец-то будут конкурировать», - поясняет Бондарева.
В Департаменте финансов правительства Москвы «Ведомостям» рассказали, что 3 ноября условия, дата и место проведения конкурса будут официально опубликованы. Планируется, что конкурс будет проведен 7 декабря.
Кроме того, столичное правительство выпустит распоряжение о порядке размещения средств в банках-победителях. С тремя банками, выигравшими в конкурсе, правительство Москвы подпишет генеральное соглашение на три года, размещаться средства будут как на депозитах до востребования, так и на срочных.
При появлении свободных средств правительство будет информировать все три банка. В банк, который предложит наиболее интересные условия обслуживания, и будут направлены средства, рассказали в департаменте финансов правительства. И добавили, что правительство определит для банков минимальную процентную ставку по депозитам, ниже которой они не смогут опускаться. «Минимальная ставка будет рассчитана по формуле, в которой используются ставка MOSIBOR, средневзвешенная доходность по федеральным и московским облигационным займам», - уточнили в столичном правительстве. Максутов не стал уточнять, сколько сейчас Банк Москвы платит правительству. По его словам, ставка зависит от суммы и от срока.
В БИНБАНКЕ считают, что условия стали проще. «У нас есть опыт обслуживания бюджетных проектов, - говорит директор финансового департамента БИНБАНКА Алексей Нелепо. - Для таких клиентов к средней ставке по депозитам на срок свыше года для физлиц (12% годовых) может быть добавлена премия порядка 2%». Он уточняет, что выписка по счету - стандартная банковская услуга. В МДМ-банке считают, что конкурс был бы интересней, если бы победителей было не три, а пять-семь. Впрочем, банк готов принять в нем участие и не брать с правительства комиссию за обслуживание счета. «Ставку по депозиту мы будем предлагать рыночную», - добавили в банке.
НОВЫЕ УСЛОВИЯ КОНКУРСА По условиям конкурса основные требования для участия в нем - генеральная лицензия, соблюдение нормативов ЦБ, отсутствие убытков и налоговых долгов за прошлый год и на дату конкурса. Банк должен быть участником системы страхования вкладов и иметь не меньше двух рейтингов от международных агентств: от Ва1 по шкале Moody''s, от BB+ от Fitch или S&P.
Чтобы получить максимальную оценку в конкурсе, уставный капитал банка должен превышать 10 млрд руб., собственный - 15 млрд руб., чистые активы - 140 млрд руб., уровень достаточности капитала (норматив Н1) - 11%, доля просроченной задолженности - до 2% в общей сумме задолженности и до 5% - в сумме задолженности по предоставленным кредитам.
Кроме того, больше шансов выиграть конкурс будет у банков, предложивших ставку по депозитам, которая будет равна ставке рефинансирования ЦБ на дату проведения конкурса (сейчас - 13%) или превышать ее.
Ведомости
