Часто задаваемые вопросы

У антимонопольного органа отсутствуют правовые основания для исключения реестровой записи, содержащей сведения о недобросовестном участнике закупки, поставщике (исполнителе, подрядчике), в случаях и сроки, не предусмотренные пунктами 10, 11 Правил ведения из Реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211.

На основании вышеизложенного, сведения об обществе исключаются из Реестра автоматически единой информационной системой.

Заказчик самостоятельно в положении о закупке определяет способы закупки, в том числе условия и порядок заключения договора с единственным поставщиком, исполнителем, подрядчиком. При этом закупка у единственного поставщика целесообразна в случае, если такие товары, работы, услуги обращаются на низкоконкурентных рынках, или проведение конкурсных, аукционных процедур нецелесообразно по объективным причинам (например, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, последствий непреодолимой силы)

Сведения о размещении информации об участнике закупки в Реестре могут быть получены любым лицом самостоятельно в единой информационной системе в сфере закупок – www.zakupki.gov.ru, в разделе «Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»

Антимонопольный орган не наделен полномочиями по проведению внеплановых проверок соблюдения положений Закона о закупках в отсутствие жалоб от участников закупочных процедур на действия (бездействие) заказчика

Разрешение третейским судом споров, разногласий, требований, возникающих из договора или в связи с ним, в том числе касающихся его исполнения, нарушения, изменения, прекращения или недействительности, не предусмотрено Законом о закупках, данное положение документации о закупке не соответствует положениям Закона о закупках

В случае если договор заключается с субъектом МСП, то заказчик обязан оплатить поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги) по договору (отдельному этапу договора) в срок не более 7 рабочих дней со дня подписания документа о приемке товара (выполнении работы, оказании услуги) по договору (отдельному этапу договора) (распространяется на договоры, заключенные с 23.03.2022)

Федеральным законом от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что в период до 31 декабря 2022 года включительно решением высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, могут быть установлены иные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях обеспечения нужд соответствующего субъекта Российской Федерации, а также определен порядок осуществления закупок в таких случаях

Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 № 2604 «Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», предусмотрено, что к оценке принимаются исполненные участником закупки с учетом правопреемства (в случае наличия в заявке подтверждающего документа) гражданско-правовые договоры, в том числе заключенные и исполненные в соответствии с Законом о контрактной системе

В случае установления заказчиком в извещении о проведении закупки требования к участникам закупки о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектом закупки, в частности, о наличии лицензии у участника закупки, то такая лицензия должна быть непосредственно у участника закупки

Возможность ознакомления с материалами дела после рассмотрения комиссией ФАС России по контролю в сфере закупок   жалобы/обращения, а также направление аудиозаписи заседания комиссии ФАС России по контролю в сфере закупок не предусмотрены положениями Закона о контрактной системе

Исходя из положений Закона о контрактной системе, у ФАС России отсутствуют полномочия по отмене/пересмотру решений/предписаний ФАС России

Законом о контрактной системе не предусмотрена возможность подписания государственного контракта по истечении регламентированного срока

Медицинские изделия делятся на 2 типа:

- медизделия, на которые регулируются цены – включенные в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека (импланты);

- медизделия, на которые цены не регулируются – все остальные, не включенные в перечень имплантов.

Импланты

Перечень имплантов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2018 № 3053-р и в настоящее время включает 375 медицинских изделий, которые имплантируются в организм человека оперативным путем (эндопротезы, биопротезы, стенты, шунты и пр.) при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Ценообразование на импланты контролируется на федеральном уровне, а их оплата осуществляется за счет средств федерального (регионального) бюджета либо средств обязательного медицинского страхования.

Если Вы столкнулись с продажей имплантов при оказании бесплатной медицинской помощи, необходимо обращаться в Росздравнадзор, территориальный Фонд обязательного медицинского страхования, в Вашу страховую компанию либо в полицию.

Медицинские изделия, не включенные в перечень имплантов

В целях сдерживания роста цен на медицинские изделия, не включенные в перечень имплантов, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.08.2020 № 1309 утверждены специальные правила, в соответствии с которыми органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе направить в Росздравнадзор заявление о введении государственного ценового регулирования в отношении такого медицинского изделия. Мониторинг розничных цен на такие медицинские изделия проводит Росздравнадзор. В случае если в течение 30 календарных дней проводимого Росздравнадзором мониторинга выявлен рост розничных цен на медицинское изделие на 30 % и более, Правительство Российской Федерации вправе установить в отношении такого медицинского изделия предельный размер отпускной цены производителя, предельные размеры оптовой и розничной надбавок к фактической отпускной цене производителя. В условиях чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, решение может быть принято в течение 3 рабочих дней.

Таким образом, если Вы заметили рост цен на медицинские изделия, не включенные в перечень имплантов, необходимо обращаться напрямую в региональное правительство (губернатору, президенту, главе региона).

Если Вы хотите дополнительно проинформировать ФАС России по вопросам роста цен на медицинские изделия в аптеках, специализированных магазинах, иных местах продаж Вы можете написать на «горячую» линию по ценам: https://fas.gov.ru/pages/goryachaya-liniya-po-cenam.

Лекарственные препараты делятся на:

- включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП);

- не включенные в перечень ЖНВЛП.

Лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП.

Правила формирования перечня ЖНВЛП утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2014 № 871, а сам перечень ЖНВЛП утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 2406-р и в настоящее время включает 808 препаратов. Для этих лекарств установлены предельные размеры отпускной цены производителя, а также региональные оптовые и розничные надбавки. Продажа таких препаратов по ценам, превышающим установленные, запрещена.

Государственный контроль за ценами на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2015 № 434 «О региональном государственном контроле за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП». Как правило, такой контроль на местах проводят региональные энергетические (тарифные) комиссии либо областные, краевые, республиканские министерства, комитеты, департаменты здравоохранения. Региональные органы власти не только обязаны следить за ценами на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, во всех аптеках, но и вправе штрафовать нарушителей установленного законом порядка ценообразования.

Если Вы не знаете, кто осуществляет такой контроль в вашем населенном пункте, следует обращаться в региональное правительство (губернатору, президенту, главе региона).

На федеральном уровне мониторинг ассортимента и цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, проводит Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) на основании подпункта 5.2.1 Положения о Росздравнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 323.

Контакты территориальных органов Росздравнадзора размещены на сайте: https://roszdravnadzor.gov.ru/about/structure/territorial.

Лекарственные препараты, не включенные в перечень ЖНВЛП.

Правила формирования перечня лекарственных препаратов, не включенных в перечень ЖНВЛП, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.08.2020 № 1310.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации на основании пункта 2 указанных правил вправе направить в Росздравнадзор заявление об установлении предельного размера отпускной цены производителя лекарственного препарата, не включенного в перечень ЖНВЛП, а также предельных размеров оптовой и розничной надбавок.

Росздравнадзор проводит мониторинг розничных цен на лекарственные препараты, не включенные в перечень ЖНВЛП, на основании пункта 7 указанных правил.

Если Вы хотите дополнительно проинформировать ФАС России по вопросам роста цен на лекарственные препараты в аптеках, Вы можете написать на «горячую» линию по ценам: https://fas.gov.ru/pages/goryachaya-liniya-po-cenam.