Вопрос-ответ. ФАС разъясняет

В данном разделе публикуются ответы ФАС России на часто задаваемые вопросы граждан и организаций.

Если вы не нашли ответа на интересующий вас вопрос, его можно задать здесь

 

06.03.2017

Вопрос
Расскажите про ограничения продажи проездных документов.

Ответ
Международное пассажирское сообщение по железным дорогам государств-участников Содружества Независимых Государств с 1 сентября 1997 года регулируется Соглашением ...
Международное пассажирское сообщение по железным дорогам государств-участников Содружества Независимых Государств с 1 сентября 1997 года регулируется Соглашением между железнодорожными администрациями государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики об особенностях применения отдельных норм Соглашения о международном пассажирском сообщении (СМПС) - ОП СМПС (с изменениями на 01.01.2015 г.). В соответствии с приложением к ОП СМПС «Правилами резервирования и оформления проездных документов в международном сообщении через автоматизированные системы управления пассажирскими перевозками на железных дорогах государств-участников; содружества (в том числе Казахстан), Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики» места на поезда дальнего следования хранятся на дороге отправления поезда. Количество мест в свободной продаже устанавливается и контролируется железной дорогой формирования поезда. В расписании движения пассажирских поездов на 2016 - 2017 гг. в сообщении Караганды - Москва курсирует один международный поезд № 83 сообщением Караганды - Москва формирования казахских железных дорог отправлением по четным числам. Норма мест на указанный поезд хранится в АСУ «Экспресс» казахских железных дорог. По указанию казахских железных дорог продажа проездных документов (билетов) на территории Российской Федерации по всему маршруту следования поезда № 83 сообщением Караганды - Москва осуществляется в один плацкартный и в один купейный вагоны. В другие вагоны в схеме поезда продажа осуществляется от 5 суток до отправления поезда от всех станций маршрута следования поезда.

06.03.2017

Вопрос
Можно ли применять понижающие коэффициенты к регулируемым и нерегулируемым аэропортовым сборам?

Ответ
Для расчетов за обслуживание воздушных судов потребителей в аэропортах применяются аэронавигационные и аэропортовые сборы за аэропортовое обслуживание, ...
Для расчетов за обслуживание воздушных судов потребителей в аэропортах применяются аэронавигационные и аэропортовые сборы за аэропортовое обслуживание, тарифы за наземное обслуживание, установленные по перечню и в порядке, предусмотренном приказом Минтранса России от 17.07.2012 № 241 «Об аэронавигационных и аэропортовых сборах, тарифах за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации» (далее – приказ № 241). Перечень аэропортовых сборов и тарифов за наземное обслуживание, установленный приказом № 241, включает сборы и тарифы, взимаемые, как за регулируемые услуги, так и за нерегулируемые услуги. В соответствии с пунктом 8 Приложения № 2 указанного приказа организации гражданской авиации вправе взимать плату при обслуживании воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации с применением понижающих коэффициентов. При этом применение понижающего коэффициента осуществляется на единообразных условиях для всех потребителей. Обязательными условиями применения понижающих коэффициентов к аэропортовым сборам являются: недискриминационные условия их применения, открытость информации, ограниченный (в отношении конкретного потребителя) срок действия.

06.03.2017

Вопрос
Как расчитывается стоимость проезда по маршруту Петропавловск—Караганды?

Ответ
Станция Петропавловск является станцией российских железных дорог, но расположена на территории Республики Казахстан. При оформлении проездных документов ...
Станция Петропавловск является станцией российских железных дорог, но расположена на территории Республики Казахстан. При оформлении проездных документов от/до станции Петропавловск, при расчете стоимости проезда применяется Порядок применения железнодорожных тарифов при перевозках пассажиров и грузов по участкам железных дорог (далее - Порядок), установленный Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об особенностях правового регулирования деятельности предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта с 18 октября 1996 года. Согласно указанному Порядку, при перевозке пассажиров и грузов со станций российских железных дорог, расположенных на территории Республики Казахстан, на станции железных дорог Республики Казахстан и в обратном направлении, применяются: 1. При оформлении проездных документов по маршруту Петропавловск - Караганды на территории Казахстана и рассчитываются по внутреннему тарифу, установленному для внутригосударственного сообщения Республики Казахстан, который выражен в национальной валюте (Казахский тенге). Железнодорожная администрация Казахстана самостоятельно устанавливает стоимость проезда пассажиров по своей территории; 2. При оформлении проездных документов по маршруту Петропавловск - Караганды в пунктах продажи Российской Федерации применяется Межгосударственный Пассажирский Тариф (МГПТ). В этом случае стоимость проезда на указанном направлении рассчитывается по базовым ставкам МГПТ, выраженного в швейцарских франках с учетом коэффициентов индексации, объявленных каждой железнодорожной администрацией стран, участвующих в перевозке, и пересчитывается в национальную валюту страны, где оформлялся проездной документ на день приобретения проездного документа. Каждая железнодорожная администрация ежегодно индексирует тарифы исходя из нормативных актов своего государства и согласно уровню инфляции. Так, стоимость проезда по маршруту Петропавловск - Караганды складывается из стоимости билета по территории Республики Казахстан и стоимости спального места (плацкарты) в вагон принадлежности АО «НК «Казахстан Темир Жолы» на весь путь следования. При оформлении проездных документов по маршруту Петропавловск — Караганды в пунктах продажи Российской Федерации стоимость проездного документа полностью причитается Республике Казахстан. Стоит также отметить, что на стоимость проезда влияет и изменение курса швейцарского франка по отношению к национальной валюте страны оформления проездного документа. Таким образом, разница в стоимости проезда обусловлена тем, что при расчете стоимости проезда по вышеуказанному направлению применяются различные нормативные документы, т.е. используются различные принципы тарифообразования в зависимости от страны, в пунктах продажи которого приобретается проездной документ.

02.03.2017

Вопрос
Разъяснить порядок применения платы за не связанное с перевозочным процессом нахождение порожних вагонов на железнодорожных путях общего пользования (вне перевозочного процесса), утвержденный Приказом ФСТ России от 29.04.2015 г. No 127-т/1 «Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения (Тарифное руководство)», а также начисления платы за нахождение вагонов на путях общего пользования в перевозочном процессе (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки.

Ответ
Статьей 44 Федерального закона от 10.01.2003 No 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее — Устав) установлено, ...
Статьей 44 Федерального закона от 10.01.2003 No 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее — Устав) установлено, что владелец вагонов вносит плату за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса за все время нахождения порожних грузовых вагонов на железнодорожных путях общего пользования по истечении двадцати четырех часов с момента выгрузки грузов из вагонов, не принадлежащих перевозчику, в местах общего пользования или двенадцати часов с момента, когда порожние грузовые вагоны поданы на железнодорожные пути общего пользования по договору на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договору на подачу и уборку вагонов. Если в течение трех суток с момента выгрузки грузов из вагонов или 2017-12737(5) подачи порожних грузовых вагонов на железнодорожные пути общего пользования владелец вагонов не обеспечил уборку таких вагонов с мест общего пользования либо не обеспечил в установленном порядке предъявление таких вагонов для перевозки, плата за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса взимается в пятикратном размере за каждые последующие сутки после истечения третьих суток с момента выгрузки грузов из вагонов или с момента подачи порожних вагонов на железнодорожные пути общего пользования. Учитывая, что первые сутки не включаются в расчет оплачиваемого времени, плата за предоставление железнодорожных путей общего пользования вне перевозочного процесса взимается в пятикратном размере только после истечения трех оплачиваемых суток. Так им образом, за предоставление железнодорожных путей общего пользования вне перевозочного процесса плата взимается в пятикратном размере после истечения третьих оплачиваемых суток. Обращаем внимание, что взимание платы, предусмотренной пунктом 3.3 и таблицей No 3 Тарифного руководства, являющегося приложением к приказу ФСТ России от 29.04.2015 No 127-т/1, осуществляется исключительно после истечения сроков, предусмотренных статьей 44 Устава, плата за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса начисляется за время, не учитывающее: –первые 24 часа с момента выгрузки грузов из вагонов, не принадлежащих перевозчику, в местах общего пользования; – первые 12 часов с момента, когда порожние грузовые вагоны поданы на железнодорожные пути общего пользования по договору на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договору на подачу и уборку вагонов). По вопросу начисления платы за нахождение вагонов на путях общего пользования в перевозочном процессе (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки сообщаем. В соответствии со статьей 39 Устава за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава в течение всего времени задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом. Таким образом, плата за задержку вагонов в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения, если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, начисляется в течение всего времени задержки вагонов в пути следования.

02.03.2017

Вопрос
Разъяснить применение приказа ФСТ России от 27.07.2010 No156-т/1 в части платы за услуги по использованию инфраструктуры при перевозках в составе дальних поездов перевозчиков (пассажирских вагонов локомотивной тяги) в зависимости от участков инфраструктуры, на которых осуществляются перевозки?

Ответ
Согласно пункту 2.4.1.5. Тарифного руководства, утвержденного приказом ФАС России от 27.07.2010 No156-т/1, плата за услуги по использованию ...
Согласно пункту 2.4.1.5. Тарифного руководства, утвержденного приказом ФАС России от 27.07.2010 No156-т/1, плата за услуги по использованию инфраструктуры регулируемой организации - владельца инфраструктуры при перевозках в составе дальних поездов перевозчиков пассажирских вагонов локомотивной тяги, при пробеге пассажирских вагонов локомотивной тяги (без пассажиров) и специализированного подвижного состава, определяется в расчете на 1 поезд, по тарифным схемам приложений 23-24 Тарифного руководства в зависимости от категории поезда и от участков инфраструктуры, на которых осуществляются перевозки (электрифицированных и неэлектрифицированных или только на 2017-18591(1) неэлектрифицированных). Соответственно, если по маршруту следования дальнего поезда перевозчика (с пассажирскими вагонами локомотивной тяги) один или несколько участков инфраструктуры являются электрифицированными, то при расчете платы за услуги по использованию инфраструктуры применяются ставки тарифной схемы 23 Тарифного руководства для поезда соответствующей категории согласно пункту 2.4.1.6. Тарифного руководства. При расчете платы за услуги по использованию инфраструктуры в случае следования дальнего поезда перевозчика (с пассажирскими вагонами локомотивной тяги) только на неэлектрифицированных участках инфраструктуры применяются ставки тарифной схемы 24 Тарифного руководства для поезда соответствующей категории согласно пункту 2.4.1.6. Тарифного руководства.