Вопрос-ответ. ФАС разъясняет

25.04.2016

Вопрос
Какой порядок взимания платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», до введения новых правил и ставок Тарифного руководства № 3?

Ответ
С 1 июля 2011 года решением ВАС России от 30.06.2011 по делу № ВАС-5095/11 пункты 2.7.1., 2.7.6.1., 2.7.6.2., 2.7.11 Тарифного руководства № 3 «Правила ...
С 1 июля 2011 года решением ВАС России от 30.06.2011 по делу № ВАС-5095/11 пункты 2.7.1., 2.7.6.1., 2.7.6.2., 2.7.11 Тарифного руководства № 3 «Правила применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте», утвержденного постановлением ФЭК России от 19.06.2002 № 35/15 в части, устанавливающей ежесуточную плату сбора за пользование железнодорожным подъездным путем необщего пользования, признаны недействующими как несоответствующие абзацу 3 статьи 58 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», перечню работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируются государством, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 № 643. Вместе с тем, Федеральным законом от 31.12.2014 № 503-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее — Устав железнодорожного транспорта) и статью 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», которые вступили в силу с 01.04.20015. Согласно новой редакции статьи 58 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемых им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику. При этом, если подача и уборка вагонов на железнодорожных путях необщего пользования, принадлежащих перевозчику, осуществляется локомотивом, принадлежащим владельцу иного пути необщего пользования или иному лицу, то взимается плата за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику. Размеры указанных сбора и платы в соответствии с частью 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливаются соглашением сторон, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом, согласно пункта 13 Тарифного руководства № 3 уровень сборов с учетом установленной индексации является предельным и является ориентиром для устанавливаемых ОАО «РЖД» договорных цен (тарифов). Соответственно, до установления нового порядка исчисления ставок сбора за подачу и уборку вагонов, в том числе учитывающего необходимость компенсации его в рамках затрат ОАО «РЖД» за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику, ставки сбора за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», могут быть определены по соглашению сторон в рамках договорных отношений, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

21.04.2016

Вопрос
Какие принципы являются основными при расчете доходов и расходов, учитываемых для определения предельных уровней тарифов для среднесетевых условий?

Ответ
Порядок определения доходов и расходов, учитываемых при определении предельных уровней тарифов для среднесетевых условий  определен на основе методологии ...
Порядок определения доходов и расходов, учитываемых при определении предельных уровней тарифов для среднесетевых условий  определен на основе методологии раздельного учета доходов и расходов (приказ Минтранса России от 12.08.2014 года № 225) с учетом имеющихся данных, сформированных в ходе ее реализации.

21.04.2016

Вопрос
Какие основные положения Методики определения ценовых пределов (максимального и минимального уровней) тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов  организациями железнодорожного транспорта?

Ответ
Методика содержит положения по определению предельных (максимального и минимального уровней) тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке ...
Методика содержит положения по определению предельных (максимального и минимального уровней) тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов, в частности для среднесетевых условий в целях реализации гибкой тарифной политики. Эффективность принятия решений в рамках ценовых пределов ценовой обеспечивается или за счет эффективности для ОАО «РЖД» или за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации». При этом, при определении предельных (максимального и минимального) уровней тарифов для среднесетевых условий в целях реализации гибкой тарифной политики осуществляется: –      формирование доходной и расходной базы на основании данных раздельного учета доходов и расходов (приказ Минтранса России от 12.08.2014 № 225); –      учет в стоимостной основе предельных уровней тарифов инвестиционных расходов по обеспечению транспортной безопасности в области инфраструктуры; –      определение уровня рентабельности расходов, учитываемой при определении предельного максимального уровня тарифов, исходя из показателей «целевой» и «исторической» рентабельности расходов по грузовым перевозкам без использования подходов, предусмотренных методом RAB.

21.04.2016

Вопрос
Какие показатели организаций железнодорожного транспорта учитываются при расчете ценовых пределов (максимального и минимального уровней) тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозки грузов для среднесетевых условий?

Ответ
При расчете предельных минимальных уровней тарифов на услуги железнодорожного транспорта учитываются следующие показатели: –             расходы по видам ...
При расчете предельных минимальных уровней тарифов на услуги железнодорожного транспорта учитываются следующие показатели: –             расходы по видам деятельности «грузовые перевозки» и «предоставление услуг инфраструктуры в части грузовых перевозок» с учетом экономии затрат; –             доходы субъекта регулирования от грузовых перевозок; –             инвестиции на обеспечение транспортной безопасности в области инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.          При расчете предельных максимальных уровней тарифов на услуги железнодорожного транспорта учитываются следующие показатели: –             расходы по видам деятельности «грузовые перевозки» и «предоставление услуг инфраструктуры в части грузовых перевозок» с учетом экономии затрат –             доходы субъекта регулирования от грузовых перевозок; –             расчетный уровень рентабельности расходов при определении предельного максимального уровня тарифов; –             инвестиции на обеспечение транспортной безопасности в области инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

21.04.2016

Вопрос
Основание для разработки нормативно-правовой базы по созданию условий для реализации организациями железнодорожного транспорта права по установлению (изменению) тарифов на грузовые железнодорожные перевозки в рамках ценовых пределов?

Ответ
Основанием для разработки нормативной правовой базы по созданию условий для реализации организациями железнодорожного транспорта права по установлению ...
Основанием для разработки нормативной правовой базы по созданию условий для реализации организациями железнодорожного транспорта права по установлению (изменению) тарифов на грузовые железнодорожные перевозки в рамках ценовых пределов является Соглашение о регулировании доступа к услугам железнодорожного транспорта, включая основы тарифной политики (Заключено в г. Москве 09.12.2010). Нормы данного соглашения инкорпорированы в Приложение № 2 Приложения № 24 Раздела XXI Транспорт Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанным в г.Астане 29.05.2014.