Вопрос-ответ. ФАС разъясняет

25.04.2016

Вопрос
Должен ли превышать предельный уровень сбора за подачу и уборку вагонов, установленный Тарифным руководством № 3, уровень взимаемых ОАО «РЖД» плат за оказанные работы (услуги) при подаче и уборке вагонов на принадлежащих ОАО «РЖД» железнодорожных путях необщего пользования по договорным ценам (тарифам)?

Ответ
В соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» цена товара не признается монопольно высокой, если ...
В соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» цена товара не признается монопольно высокой, если она установлена субъектом естественной монополии в пределах тарифа на такой товар, определенного в соответствии с законодательством Российской Федерации. С учетом изложенного, уровень взимаемых ОАО «РЖД» плат за оказанные работы (услуги) при подаче и уборке вагонов, осуществляемые им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования по договорным ценам (тарифам), не должен превышать предельный уровень сбора за подачу и уборку вагонов, установленный Тарифным руководством № 3. Если по мнению хозяйствующего субъекта, в действиях перевозчика (ОАО «РЖД») имеются признаки нарушения антимонопольного законодательства, в части навязывания невыгодных условий договора, а именно порядка взимания за расстояние подачи и уборки вагонов в оба конца по одному из двух вариантов (в зависимости от среднесуточного числа поданных и убранных вагонов или за каждый выход локомотива и пользование железнодорожным подъездным путем), необходимо представить подтверждающие документы, в соответствии с требованиями статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и требованиями приказа ФАС России от 25.05.2012 № 339 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации». Согласно части 2 статьи 44 Закона о защите конкуренции к заявлению прилагаются документы, свидетельствующие о признаках нарушения антимонопольного законодательства. В случае невозможности представления документов указывается причина невозможности их представления, а также предполагаемые лицо или орган, у которых документы могут быть получены.

21.04.2016

Вопрос
Какие основные положения Методики определения ценовых пределов (максимального и минимального уровней) тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов  организациями железнодорожного транспорта?

Ответ
Методика содержит положения по определению предельных (максимального и минимального уровней) тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке ...
Методика содержит положения по определению предельных (максимального и минимального уровней) тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов, в частности для среднесетевых условий в целях реализации гибкой тарифной политики. Эффективность принятия решений в рамках ценовых пределов ценовой обеспечивается или за счет эффективности для ОАО «РЖД» или за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации». При этом, при определении предельных (максимального и минимального) уровней тарифов для среднесетевых условий в целях реализации гибкой тарифной политики осуществляется: –      формирование доходной и расходной базы на основании данных раздельного учета доходов и расходов (приказ Минтранса России от 12.08.2014 № 225); –      учет в стоимостной основе предельных уровней тарифов инвестиционных расходов по обеспечению транспортной безопасности в области инфраструктуры; –      определение уровня рентабельности расходов, учитываемой при определении предельного максимального уровня тарифов, исходя из показателей «целевой» и «исторической» рентабельности расходов по грузовым перевозкам без использования подходов, предусмотренных методом RAB.

21.04.2016

Вопрос
Какой  установлен период регулирования для установления ценовых пределов (максимального и минимального уровня) тарифов на услуги ж/д транспорта по перевозке грузов для среднесетевых условий?

Ответ
Ценовые пределы (максимальный и минимальный уровни) тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов для среднесетевых условий устанавливаются ...
Ценовые пределы (максимальный и минимальный уровни) тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов для среднесетевых условий устанавливаются на период 5 (пять) лет (долгосрочный период регулирования) до 2018 года. При этом ФАС России (регулирующий орган) ежегодно до 30 апреля текущего финансового года проводит анализ изменения уровня ценовых пределов для среднесетевых условий на базе отчетных данных за предшествующий финансовый год.

21.04.2016

Вопрос
Какие принципы являются основными при расчете доходов и расходов, учитываемых для определения предельных уровней тарифов для среднесетевых условий?

Ответ
Порядок определения доходов и расходов, учитываемых при определении предельных уровней тарифов для среднесетевых условий  определен на основе методологии ...
Порядок определения доходов и расходов, учитываемых при определении предельных уровней тарифов для среднесетевых условий  определен на основе методологии раздельного учета доходов и расходов (приказ Минтранса России от 12.08.2014 года № 225) с учетом имеющихся данных, сформированных в ходе ее реализации.

21.04.2016

Вопрос
Что понимается под ценовыми пределами (максимальным и минимальным уровнем тарифов) на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов организациями железнодорожного транспорта?

Ответ
Под ценовыми пределами (максимальным и минимальным уровнем тарифов) на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов понимаются предельные максимальные ...
Под ценовыми пределами (максимальным и минимальным уровнем тарифов) на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов понимаются предельные максимальные и минимальные уровни тарифов, в границах которых субъектам регулирования (ОАО «Российские железные дороги», ОАО «АК «Железные дороги Якутии») предоставляется право по увеличению (снижению) тарифов на услуги по перевозке грузов железнодорожным транспортом общего пользования, осуществляемых по инфраструктуре ОАО "РЖД" и ОАО "АК "ЖДЯ".