ПРОТОКОЛ об административном правонарушении
<....>
ПРОТОКОЛ № 4-19.8-986/00-22-18
об административном правонарушении
15 ноября 2018 г. г. Москва
Протокол составлен заместителем начальника Управления по борьбе с картелями Федеральной антимонопольной службы <....> по результатам административного расследования, проведенного в соответствии с определением от 07.08.2018 № 4-19.8-986/00-22-18 (исх. ФАС России от 07.08.2018 № 22/61960/18) в отношении <....>
Событие административного правонарушения и его квалификация:
ФАС России в адрес АО «Русцентросвязь» направлен запрос от 25.01.2018 № АК/4527/18 (далее — Запрос) почтовый идентификатор № 12599319241358.
АО «Русцентросвязь» надлежало представить следующие документы (их копии, заверенные надлежащим образом) и информацию:
1) сведения о принадлежности IP-адреса: 217.12.245.27 с указанием фактического адреса места нахождения компьютера либо другого устройства, его международного идентификатора мобильного оборудования (IMEI), наименования юридических лиц, использовавших данный IP-адрес, а также копии договоров заключенных с ними;
2) является (являлось) ли ЗАО «Фирма «Евросервис» (ИНН 7731241639) абонентом в период с 01.01.2015 по дату получения настоящего запроса, сообщить место установки конечного оборудования и оказания услуг указанному абоненту, а также представить копии договоров заключенных с ним.
Документы необходимо было направить в ФАС России в течение пяти рабочих дней с даты получения запроса на любом электронном носителе, приложенном к сопроводительному письму с указанием их перечня и наименований папок в соответствии с пунктами запроса.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 12599319241358, запрос получен адресатом 01.02.2018. Данная информация размещена на сайте ФГУП «Почта России» www.pochta.ru.
Ответ АО «Русцентросвязь» в электронном виде поступил в ФАС России 25.04.2018 вх. № 64361-ЭП/18, оригиналы документов поступили в ФАС России 03.05.2018 вх. № 68318/18 (исх. от 23.04.2018 № 180). Данные письма подписаны <....>.
Несвоевременное представление документов (информации), указанных в запросе, препятствует осуществлению антимонопольным органом своих полномочий.
Часть 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите
конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), предусматривающая обязанность представления информации в антимонопольный орган, устанавливает, что коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.
Таким образом, не предоставив своевременно информацию по запросу от 25.01.2018 исх. № АЦ/4527/18, должностным лицом <....> нарушено требование, предусмотренное частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции.
Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в соответствии с которой непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 данной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 данной статьи - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Временем совершения данного административного правонарушения является 09.02.2018.
Место совершения данного административного правонарушения ‒ 117556, г. Москва, пр-т Нахимовский, д. 5, корп. 2.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.
Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:
_______________________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, законного представителя юридического лица, защитника, их объяснения)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Права и обязанности разъяснены ____________________
С протоколом ознакомлен ____________________
Подпись лица, в отношении
которого ведется производство
об административном правонарушении
(Ф.И.О. физического лица или законного представителя
юридического лица, расшифровка подписи, ____________________________
наименование должности, реквизиты документа,
удостоверяющего его служебное положение.
В случае отказа от подписания протокола
делается отметка об отказе от подписания)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Заместитель начальника
Управления по борьбе с картелями <....>
Копию протокола получил(а) «____» ________________ 2018 г.
Подпись лица, получившего протокол
об административном правонарушении _________________
<......>
