А.Е.Шаститко: качество административных и судебных решений по делам о нарушении антимонопольного законодательства - важная составляющая институциональной среды функционирования бизнеса

8 июля 2010 года на российско-американском семинаре по вопросу применения антимонопольного законодательства с докладом о «Стандартах доказательства и жесткости наказания за нарушение требований антимонопольного законодательства» выступил генеральный директор Фонда «Бюро экономического анализа», доктор экономических наук, профессор МГУ им. М.В.Ломоносова, член Некоммерческого партнерства «Содействие развитию конкуренции» Андрей Шаститко.
Основной мыслью его доклада стала жесткость наказания при отсутствии и/или несоблюдении установленных стандартов доказательства (квалификации) положения и действий хозяйствующих субъектов на товарных рынках.
По словам Андрея Шаститко, стандарты доказательства связаны как с соблюдением процессуальных требований, так и выявлением и исследованием фактов по существу.
Согласно словам Шаститко, в числе самых острых вопросов содержания и применения антимонопольного законодательства в части стандартов установления соответствующих эпизодов в деятельности хозяйствующих субъектов и должностях лиц компаний, нарушающих требования - вопрос об установлении монопольно высокой цены и о согласованных действиях.
«Одна из фундаментальных проблем в части взаимосвязи стандартов доказательства и жесткости наказания – степень зависимости решений арбитражных судов от доказательственной базы, представленной антимонопольными органами с учетом ограничений на восприимчивость судами результатов экономического анализа, - подвел итоги своему выступлению Андрей Шаститко.

Делая выводы из своего выступления, Андрей Шаститко обозначил основные элементы подхода к решению затронутых им проблем, а именно:
- обеспечение возможностей и стимулов со стороны антимонопольных органов выдерживать строгие требования стандартов доказательства;
- обеспечение совершенствований самих стандартов с учетом разнообразия товарных рынков;
- обеспечение свободного доступа к результатом исследований состояния конкуренции;
- обеспечение более высокого уровня восприимчивости судебной системы результатов экономического анализа;
- отказ от уголовного преследования за участие в согласованных действиях; введение в практику правоприменения норму «предупреждение»;
- рассмотрение предлагаемых изменений в антимонопольное законодательство по существу.

А.Е.Шаститко

Краткая биография

Год рождение – 1965
Ученье звание – профессор (2007 г)
Ученая степень – доктор экономических наук (1999 г.)
С 2005 года по настоящее время - Генеральный директор Фонда «Бюро экономического анализа»
С 1991 года по н.в. ассистент, старший преподаватель, доцент, профессор экономического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова
С 2007 года по н.в. – ведущий научный сотрудник Института анализа предприятий и рынков ГУ-ВШЭ
С 2007 года по н.в. - Председатель Совета Ассоциации исследователей экономики общественного сектора (ASPE).
С 2007 года по н.в. - Член некоммерческого партнерства «Содействие развитию конкуренции»
С 2006 года по н.в. - Член Экспертного совета РСПП

Автор более 200 публикаций, в том числе по вопросам конкуренции в антимонопольной политики в российских и зарубежных изданиях