ФАС в СМИ: ФАС предложила Куйвашеву деньги. Торги в регионе проведут по жестким схемам

Руководство антимонопольной службы договорилось о совместной работе с правительством Свердловской области

 

ФАС усиливает контроль за проведением конкурентных процедур в Свердловской области. С 1 июля под контроль службы попадут также запросы котировок и предложений, о чем сегодня сообщил заместитель руководителя антимонопольной службы во время совещания с губернатором Евгением Куйвашевым в Екатеринбурге. Новые требования в сфере развития конкуренции также обозначены для региональных правительств и УФАС. Так, чиновникам поставлены четкие задачи, в том числе по увеличению присутствия доли малого бизнеса на торгах в каждой из отраслей, выполнение которых вкупе с усилением надзора со стороны антимонопольных органов должно привести к пополнению бюджета области. Отдельные меры контроля коснутся крупных заказчиков и естественных монополий, ограничивающих конкуренцию путем формирования пула дружественных подрядных структур.

 

Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев и заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Даниил Фесюк сегодня подписали соглашение о взаимодействии между региональным правительством и надзорным органом в сфере развития конкуренции. Федеральный чиновник четко обозначил новые тренды в рамках реализации национального плана по развитию конкуренции на 2018-2020 годы, утвержденного президентом Владимиром Путиным.

 

Замглавы ФАС России Даниил Фесюк и губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев

 

Глава государства, как напомнил Даниил Фесюк, поставил задачу проработать соответствующую «дорожную карту» по развитию конкуренции в 13 отраслях экономики с четкими показателями. В частности, национальный план предполагает комплексную работу по ряду направлений: по расширению ассортимента товаров на рынках, повышению их качества и регулированию цен, увеличению конкурентоспособности и экономической эффективности самих предприятий. Для этого в субъектах РФ должны быть определены ключевые рынки и разработаны контрольные показатели развития конкуренции на них, например, снижение количества нарушений антимонопольного законодательства в 2 раза по сравнению с 2017 годом и увеличение доли малого и среднего предпринимательства (МСП) в сфере закупок более чем в 2 раза к 2020 году.

 

«Заключенное соглашение также охватывает вопросы, связанные с закупками. Законодательство по закупочной сфере постоянно совершенствуется и ужесточается. Если раньше оно носило, в основном, информационный характер, то на сегодняшний день мы видим, что необходимо активнее стимулировать крупные компании для привлечения субъектов малого и среднего бизнеса для своих нужд и для рынка в целом. Мы активно внедряем стандарты закупочной деятельности», – обозначил позицию замглавы ФАС.

 

Отметим, «Правда УрФО» уже сообщала об изменениях в ФЗ №223, которые ужесточили правила игры на рынке закупок. Ранее аудиторы Счетной палаты РФ указывали на крайне низкую конкуренцию в системе госзаказов – среднее количество заявок на лот – 1,75, общая доля неконкурентных закупок составляет 96,4%. Вступившие в силу с 1 июля 2018 года поправки в ФЗ №223 предполагают отнесение к торгам всех конкурентных процедур, включая запрос котировок и предложений, следовательно, и применение к ним соответствующих требований. Таким образом, для крупных заказчиков снижается вероятность заключения контакта с узким кругом «приближенных» подрядчиков и ограничения конкуренции. Теперь к этому добавится усиление контроля со стороны ФАС, а также и региональных властей.

 

Напомним, «Правда УрФО» подобно рассказывала о практике, введенной на торгах «дочкой» ПАО «Россети» – ОАО «МРСК Урала». По словам источников в фирмах, находящихся в судебных тяжбах с «МРСК Урала», «сетевая компания берет деньги за участие в конкурсах, однако в случае отклонения заявок средства не возвращает». При этом собеседники издания указывали на то, что подряды в итоге получают «определенные предприятия», а заявки недружественных поставщиков услуг отклоняются по «сомнительным основаниям». Данные случаи были подтверждены судом.

 

В 2017 году строительные компании направили массовые иски с требованием вернуть средства, внесенные в качестве обеспечительных взносов на торгах. В текущем году арбитраж, в частности, удовлетворил требования ООО «Ураллесстрой» о возмещении 6 млн рублей, чья заявка была отклонена от участия в конкурсе на основании служебной записки департамента безопасности сетевой компании. ОАО «МРСК Урала» вышло в апелляцию по данному делу, однако вышестоящая инстанция оставила решение свердловского арбитража в силе. Сейчас «дочка» «Россетей» обратилась с кассацией в Арбитражный суд Уральского округа.