Информация о возбужденном деле по признакам манипулирования ценами на оптовом рынке электроэнергии в отношении компаний группы лиц РУСАЛ

ФАС России в рамках возбужденного дела проводит антимонопольное расследование в отношении группы лиц в составе ОАО «РУСАЛ Красноярск», ОАО «РУСАЛ Саяногорск», ОАО «РУСАЛ Братск», ОАО «РУСАЛ Новокузнецк», ОАО «СУАЛ». В действиях компаний усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 10 закона о защите конкуренции в части манипулирования ценами на оптовом рынке электрической энергии (мощности).

Перечисленные компании являются субъектами оптового рынка электрической энергии и внесены в реестр субъектов этого рынка в качестве крупных потребителей.

По имеющейся информации, во второй ценовой зоне оптового рынка электрической энергии и мощности в отдельные дни августа и сентября 2009 года вследствие снижения совокупного объема покупки электрической энергии отмечено резкое падение средневзвешенной цены на рынке на сутки вперед (РСВ).

Из проведенного ФАС России анализа следует, что основной причиной формирования низких равновесных цен на РСВ в отдельные сутки августа 2009 года послужило то, что ОАО «РУСАЛ Красноярск» не подало ценовую заявку на РСВ. Аналогичная ситуация имела место в сентябре 2009 года, когда ОАО «РУСАЛ Саяногорск» не подало ценовую заявку, в результате чего также отмечено резкое снижение равновесных цен Сибири.

Кроме того, установлено, что в период с октября по декабрь 2009 года во второй ценовой зоне отмечено активное использование заводами группы лиц РУСАЛ совместной стратегии подачи цен в заявках на покупку электрической энергии в пределах 300-500 руб./МВт. ч.

При использовании данной стратегии потребителями электрической энергии существует риск формирования цены РСВ ниже себестоимости производства электрической энергии. Согласно имеющейся в ФАС России информации, в ноябре и декабре 2009 года часть генерирующих компаний осуществляла продажу электрической энергии в РСВ и БР по ценам, ниже цен в их ценовых заявках и ниже экономически обоснованных тарифов, установленных ФСТ России для данных хозяйствующих субъектов.

ФАС России направила запросы в генерирующие компании о предоставлении информации, касающейся продажи электрической энергии хозяйствующим субъектам, входящим в группу лиц РУСАЛ.

Рассмотрение дела состоится 15 июня 2010 года.

Справочно: В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» на оптовом и розничных рынках действует система регулярного контроля за их функционированием, имеющая целью своевременное предупреждение, выявление, ограничение и (или) пресечение действий (бездействия), которые имеют или могут иметь своим результатом недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, в том числе манипулирования ценами на оптовом и розничных рынках, в том числе с использованием своего доминирующего и (или) исключительного положения.