Максим Овчинников: Настало время модернизировать базовые институты в сфере ОПК
«Институциональная среда, формирующая базовые условия функционирования предприятий ОПК, оказывает существенное влияние на возможности применения инструментов антимонопольного регулирования»
Об этом замглавы ФАС России рассказал в рамках совместной XVIII Ежегодной международной научно-практической конференции Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова и XII Международной научно-практической конференции «Кутафинские чтения» Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина.
Максим Овчинников рассказал об актуальных проблемах применения антимонопольного законодательства в сфере государственного оборонного заказа. В своем выступлении он затронул основные проблемы в этой сфере и решения, предложенные ведомством, для их преодоления.
«Действующая система регулирования ценообразования в сфере ГОЗ демотивирует предприятия снижать издержки. Эта проблема порождает ряд дополнительных косвенных эффектов – предприятия не занимаются развитием и диверсификацией поставщиков, развитием систем закупочной деятельности, как следствие, развитием конкуренции на рынках комплектующих. В этих условиях эффективность мер антимонопольного регулирования ограничивается пассивностью участников рынков и заказчиков», - отметил Максим Овчинников.
Чтобы исправить эту ситуацию, ФАС России разработала и реализует пакет мер по повышению эффективности государственного регулирования оборонного заказа, в числе которых: внедрение мотивационной модели ценообразования, упразднение административных барьеров входа на рынок новых участников, внедрение правил внутреннего контроля соблюдения антимонопольного законодательства и законодательства о ГОЗ (комплаенс), а также стандарта закупочной деятельности предприятий ОПК.
«В совокупности эти меры позволят существенно изменить мотивацию участвующих в производственной кооперации субъектов, создадут необходимые предпосылки для развития конкуренции между поставщиками и повышения эффективности производства вооружений и военной техники», - подчеркнул Максим Овчинников.
