Арбитраж поддержал ФАС в споре по закупке Красноярского колледжа Олимпийского резерва стоимостью 1,6 млрд рублей
Заказчик допустил нарушения в порядке оценки заявок, которые ограничили количество участников закупки и не позволили выбрать лучшие условия исполнения контракта
Ранее в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) поступили жалоба от ООО «Управляющая строительная компания Сибиряк» на действия заказчика – образовательного учреждения КГАПОУ «Красноярский колледж Олимпийского резерва» при проведении конкурса на выполнение работ по реставрации стадиона им. Ленинского комсомола с приобретением монтируемого оборудования. Начальная (максимальная) цена контракта составила 1,6 млрд рублей.
Как установила Комиссия ФАС России, заказчик неправомерно включил в порядок оценки заявок критерий о наличии в штате организации-участника закупки ряда специалистов.
Так как реконструкция стадиона им. Ленинского комсомола, являющегося объектом культурного наследия регионального значения, связана прежде всего с выполнением строительных работ, заказчику следовало установить критерий «опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема». В рассматриваемой закупке его значимость должна была быть не менее 50% всех нестоимостных критериев оценки. В конкурсной документации отсутствовал этот критерий. Тем самым, заказчик нарушил п. 9 ч. 1 ст. 50 и ч. 3 ст. 56 Закона о контрактной системе.
«Критерий о наличии исключительно в штате компании сотрудников с определенным уровнем квалификации не гарантирует лучшие условия исполнения контракта, поскольку со специалистами, необходимыми для исполнения контракта, могут быть заключены договора гражданско-правового характера без включения этих сотрудников в штат организации. Более того, подобные требования, к примеру, на права собственности какого-либо оборудования, также ограничивают количество участников закупки», - отметил заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян.
В мае этого года ФАС России предписала внести в конкурсную документацию соответствующие изменений. Несмотря на исполнение предписания, заказчик обратился в суд. Арбитражный суд города Москвы отказал Красноярскому колледжу Олимпийского резерва в удовлетворении исковых требований, полностью поддержав решение и предписание ФАС России.
