Пенсионный фонд исполнил предупреждение ФАС

Служба выявила признаки нарушения антимонопольного законодательства

Признаки нарушения Пенсионного фонда заключались в ограничении хозсубъектов в выборе поставщиков услуг удостоверяющего центра – в том числе услуг по выдаче электронной подписи.

В ФАС России обратилась коммерческая организация с жалобой на действия ПФР о включении в Соглашение* положений, ограничивающих ее в выборе поставщиков услуг удостоверяющих центров.

Действия ПФР могли привести к ограничению конкуренции на рынке удостоверяющих центров, а также оказать негативное влияние на организации, работающие в системе электронного документооборота ПФР. Ограничение выбора может привести к дополнительным издержкам компаний.
Ведомству надлежало устранить выявленные признаки нарушения.

25 сентября 2018 года ФАС России получила материалы, подтверждающие Пенсионным фондом факт исполнения предупреждения. Фонд разместил на своем сайте ссылку на список аккредитованных удостоверяющих центров, а также издал распоряжение № 487р от 21.09.2018 о признании Соглашения утратившим силу.

Таким образом, предупреждение ФАС России было исполнено, что привело к устранению ограничений конкуренции на рынке удостоверяющих центров.


*Соглашение об обмене электронными документами в системе электронного документооборота ПФР


Справочно:

Согласно пункту 5 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, государственным внебюджетным фондам запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещается установление для приобретателей товаров ограничений выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары.

Согласно статье 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, выдается антимонопольным органом в случае выявления признаков нарушения, в том числе, пункта 5 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.