Андрей Цыганов: аналитическая работа требует правильной организации

«Благодаря анализу товарных рынков мы можем сказать о том, какие барьеры существуют для развития конкуренции и дать предложения как эти барьеры устранить, чтобы предпринимателям и гражданам жилось легче», - сказал замглавы ФАС на мероприятии в Санкт-Петербурге

«Это вторая конференция по вопросам антимонопольного регулирования, которую мы проводим в Санкт-Петербурге. В этом году у нас заявилось более 200 участников, более 20 вузов из различных регионов принимают участие, присутствуют порядка 20 территориальных органов ФАС России. И мы можем уверенно сказать, что открытие года 30-летия антимонопольного регулирования в России можно считать состоявшимся. Сегодня мы обсудим как базовые понятия антимонопольного регулирования, так и будем пытаться найти новые решения новых вызовов, которые ставит перед нами экономика».

«Эта конференция – первая в 2020 году из череды мероприятий, в которых мы пытаемся объяснить чем мы занимаемся, чего мы хотим от науки, почему мы активны в отношении адвокатирования конкуренции. Потому что не все понимают важность конкуренции. Парадигмы бывают разные, нам бывает сложно объяснить, что рынок, конкуренция, возможность выбора для граждан – ценности, которые имеют важное значение», - начал свое выступление Андрей Цыганов.

«Комиссия, Председателем которой я являюсь, работает на регулярной основе, мы рассматриваем планы исследований, утверждаем методики, сначала смотрим как анализировать конкретный рынок, а потом приступаем к исследованию. Результаты анализов товарных рынков становятся публичными и размещаются на сайте ФАС России, а также включаются в ежегодные Доклады о состоянии конкуренции в Российской Федерации¹ и используются в нашей повседневной работе», - сообщил спикер.

«В Докладе о развитии конкуренции, который ФАС ежегодно представляет в Правительство Российской Федерации, отражаются основные результаты анализов рынков, эти материалы становятся доступными всем членам правительства. Это тоже важный способ доведения до лиц, которые принимают решение, наших подходов и понимания того, что происходит на рынках. Мы включаем в Доклад не просто данные, мы говорим о том какие барьеры существуют для развития конкуренции и даем предложения как эти барьеры устранить, чтобы предпринимателям и гражданам жилось легче», - продолжил замглавы ФАС.

«Экономика нас ждет другая, она постоянно меняется и сильно отличается от той, к которой мы привыкли и под которую настроена парадигма нашего мышления. Надеюсь, что в рамках конференции эти вопросы будут обсуждены и желаю всем серьезной дискуссии».

«Принципы экономического анализа практик ценообразования на предмет их соответствия Закону о защите конкуренции имеют большое практическое значение. Именно поэтому важно своевременно проводить актуализацию этого документа. Например, с учетом ситуации, сложившейся в некоторых отраслях, уместно ввести понятие «рынок покупателя». Для него характерны такие явления, как превышение предложения над спросом, отсутствие дефицита, острая конкурентная борьба между продавцами, экономическая власть покупателя и другие. Работая на «рынке покупателя», хозяйствующий субъект, формально занимающий доминирующее положение, фактически теряет рыночную власть.

Кроме того, «Принципам», которым сотрудники Федеральной антимонопольной службы следуют при анализе ценовой политики того или иного предприятия, необходимо придать статус разъяснений коллегиального органа ведомства. Это, на мой взгляд, поможет обеспечить единообразие в применении антимонопольного законодательства. Однако до утверждения в качестве официальных разъяснений Президиума ФАС России положения документа нужно тщательно проанализировать, обсудить с представителями бизнеса».