ФАС России: Администрация Норильска нарушила антимонопольное законодательство

26 декабря 2013 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) признала Администрацию города Норильска нарушившей часть 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции».

Напомним, дело по признакам нарушения Администрацией г. Норильска Красноярского края и Управлением имущества Администрации г. Норильска ч.1 ст.15 Закона о защите конкуренции, а также по признакам нарушения Администрацией г. Норильска Красноярского края, Управлением имущества Администрации г. Норильска и ОАО «ГМК «Норильский никель» ст. 16 Закона о защите конкуренции было возбуждено по итогам рассмотрения заявлений ООО «Черногорская горно-рудная компания» и ОАО «Артель старателей «Амур», входящих в группу компаний «Русская платина». В заявлениях компании сообщили о создании Администрацией г. Норильска препятствий при освоении двух новых месторождений в Красноярском крае - «Черногорское» и «Норильск-1» (южная часть).

При рассмотрении дела Комиссия ФАС России установила, что Администрация г. Норильска отказала ООО «Черногорская горно-рудная компания» и ОАО «Артель старателей «Амур» в предоставлении земельных участков, необходимых для осуществления хозяйственной деятельности данных компаний, при этом предоставив земельные участки в запрашиваемых ими границах ОАО «ГМК «Норильский никель».

Комиссия ФАС России также установила, что поскольку Управление имущества, являясь структурным подразделением Администрации г. Норильска, выполняло ее распоряжение, в его действиях не установлено признаков нарушения ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.

Комиссия ФАС России приняла решение выделить в отдельное производство дело в отношении Администрации г. Норильска, Управления имущества Администрации города Норильска, ОАО «ГМК «Норильский никель» по признакам нарушения ст. 16 Федерального закона «О защите конкуренции».

«Местные органы власти не должны препятствовать приходу новых инвесторов в регион. Ведь разработка новых месторождений – это и новые рабочие места, и новые поступления финансовых средств в бюджет, и новые социальные программы. Кроме того, когда на рынке появляется новый участник, это всегда способствует развитию конкуренции», - отметила заместитель начальника Управления контроля органов власти Наталия Исаева.

Справка.
1. В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона «О защите конкуренции» федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещаются: введение ограничений в отношении создания хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятельности, а также установление запретов или введение ограничений в отношении осуществления отдельных видов деятельности или производства определенных видов товаров;
2. В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.