ФАС в СМИ: Суд вновь подтвердил правоту ФАС в споре с иркутскими властями о нарушениях при выборе инвестора аэропорта

Арбитражный суд Москвы отказал аппарату губернатора и правительства Иркутской области в удовлетворении иска к Федеральной антимонопольной службе (ФАС), следует из картотеки суда.

 

В иске власти просили признать недействительным приказ ФАС о выездной проверке, состоявшейся в декабре 2018 года в здании правительства региона. Кроме того, истец просил признать незаконными действия сотрудников службы, которые во время проверки получили информацию и копии документов.

 

"Отказать в признании решений и действий (бездействий) незаконными полностью", - говорится в материалах суда.

 

Мотивировочная часть решения суда пока не опубликована.

 

Ранее сообщалось, что в начале июля суд отказал в иске с аналогичными требованиями правительству Иркутской области.

 

Проверка была связана с делом, которое в конце октября 2018 года возбудил антимонопольный регулятор. Речь шла о возможном нарушении ст.16 закона "О защите конкуренции" (запрещает сговор между органами власти и хозяйствующими субъектами) участниками проекта строительства нового терминала аэропорта Иркутска.

 

Среди подозреваемых фигурировали АО "Международный аэропорт Иркутск" (принадлежит региону, управляет существующим аэропортом), правительство и губернатор Иркутской области (с октября 2015 года этот пост занимает Сергей Левченко) и принадлежащие Роману Троценко компании AEON и "Новапорт".

 

В конце декабря 2018 года ФАС сообщила о проведении проверки в иркутском правительстве, но при этом указала, что ее сотрудников не пускали в кабинет руководителя аппарата губернатора Дмитрия Чернышова. Регулятор сообщал, что подозревает в попытке воспрепятствовать проверке компании AEON и "Новапорт", которые отключили серверы с необходимыми документами.

 

В феврале иркутский губернатор заявлял "Интерфаксу", что проверка связана с подозрениями по поводу недобросовестной конкуренции в рамках проекта развития иркутского авиаузла.

После этого иркутское правительство подало в Арбитражный суд Москвы сразу два иска, в которых потребовала признать приказ и действия ФАС незаконными.

 

На этой неделе ФАС сообщила, что компании Троценко и власти региона признаны виновными в нарушении антимонопольного законодательства.

 

"Нарушение выразилось в заключении и участии в соглашении между органами государственной власти субъекта РФ и хозяйствующими субъектами, которое привело к ограничению доступа на рынок выполнения работ по реализации инвестиционного проекта строительства нового аэровокзального комплекса на территории международного аэропорта Иркутска", - говорилось в сообщении ФАС.

В результате, как отметил регулятор, инвестор для реализации инвестиционного проекта по строительству терминала был выбран без каких-либо конкурентных процедур.

Аэропорт Иркутска был передан из федеральной собственности в областную в 2015 году. Задачей было привлечь частные инвестиции для реконструкции действующего терминала, а в будущем - для строительства нового аэропорта за пределами города.

 

Первоначально в качестве потенциальных инвесторов назывался консорциум из корейской Incheon (оператор аэропорта в Сеуле), "Ростеха" и "Роснефти" (MOEX: ROSN), но проект так и не состоялся. В последние годы главными интересантами выступали "Новапорт" Троценко, "Аэропорты регионов" Виктора Вексельберга и "Базовый элемент" Олега Дерипаски, которые ждали объявления конкурса.

 

Однако конкурс так и не состоялся. Весной 2018 года губернатор Левченко сообщил, что инвестором строительства нового терминала станет АО "Рампорт аэро" - оператор подмосковного аэропорта "Жуковский", 25% которого принадлежат "Ростеху". Он также отмечал, что в эксплуатации терминала будет участвовать "Новапорт".

 

В августе 2018 года в иркутском аэропорту состоялась официальная церемония начала строительства нового терминала. Стоимость проекта оценивается в 7 млрд рублей, терминал будет рассчитан на обслуживание 3 млн человек в год. Новый терминал, пообещали власти, будет готов к зиме 2020 года. Однако де-факто строительство так и не началось: регион остановил все работы на площадке из-за претензий ФАС.