Протокол 15 заседания МСАП (24 апреля 2002 г.)

г. Одесса В заседании приняли участие члены Межгосударственного совета по антимонопольной политике и представители государств-участников СНГ: от Азербайджанской Республики: АЛИЕВ Араз Энвер - оглы; Начальник отдела антимонопольного законодательства Министерства экономического развития от Республики Армения СТЕПАНЯН Самвел Степанович; Член МСАП, Председатель Государственной комиссии по защите экономической конкуренции Республики Армения от Республики Беларусь: КУРИЛЬЧИК Александр Федорович; Член МСАП, заместитель директора департамента антимонопольной и ценовой политики КЛИШЕВИЧ Владимир Хрисанфорвич; Директор Центра по ценам Министерства экономики от Грузии: ТАВАДЗЕ Армаз Бедзинович ; Член МСАП, Начальник Государственной антимонопольной службы Грузии при Министерстве экономики, промышленности и торговли ЧКАИДЗЕ Джимшер; Заместитель начальника службы от Республики Казахстан: ДОСАВЕВ Ерболат Аскарбекович; Член МСАП, Председатель Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса от Кыргызской Республики: УЗАКБАЕВ Эмильбек Узакбаевич; Член МСАП, Председатель Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по антимонопольной политике АБАКИРОВА Анара Джолочуевна; Член МСАП, Советник Председателя от Республики Молдова: ВОЛКОВА Александра; Заместитель начальника Главного управления по антимонопольной политике и развитию конкуренции Министерства экономики и реформ от Российской Федерации: ЮЖАНОВ Илья Артурович; Председатель МСАП, Министр Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства ЯЧЕИСТОВА Наталия Изяславовна; Член МСАП, начальник Управления международных связей и методологии конкурентной политики МАП России КОСОУРОВ Андрей Александрович; Главный специалист МАП России от Республики Таджикистан: АМИРОВ Рахмонали Амирович; Член МСАП, Директор Государственного Агентства по антимонопольной политике предпринимательства при Правительстве Республики Таджикистан от Республики Узбекистан: АБДУРАШИДОВ Абдувохид Абдухамидович; Член МСАП, Первый заместитель Председателя Государственного Комитета Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции от Украины: КОСТУСЕВ Алексей Алексеевич; Член МСАП, Председатель Антимонопольного комитета Украины МЕЛЬНИЧЕНКО Александр Иванович; Член МСАП, Первый заместитель Председателя Антимонопольного комитета Украины от Исполнительного Комитета СНГ: ТЕМИРБАЕВ Валерий Батаевич; Председатель Комиссии по экономическим вопросам при экономическом совете СНГ УСМАНОВ Азам Ганиевич; Член МСАП, руководитель секретариата МСАП, начальник отдела развития конкуренции и антимонопольной политики от Республики Болгарии: МИЛКОВ Вассил; Вице-президент Комиссии по защите экономической конкуренции от Республики Румыния: МУНТЕАНУ Виорел; Советник Совета по конкуренции Работники антимонопольного комитета Украины и Государственного комитета по стандартизации, метрологии и сертификации Украины: ЧЕРНЕНКО С.А., ЛЯЩЕНКО Л.Ф., БУТИН Е.П., ОНОПРИЕНКО С.В., ГУКАЛОВА Е.С., БАРАШ Н.Я., НАГОРНЫЙ А.М., ХИМИЧЕВ Е.В., БУРЛАКОВА Т.В. 1. Об изменениях в персональном составе Межгосударственного Совета по антимонопольной политике (Усманов А.Г., Южанов И.А., Узакбаев Э.У., Костусев А.А.) 1. Принять к сведению информацию члена МСАП, руководителя секретариата Совета, начальника отдела развития конкуренции и антимонопольной политики Исполкома СНГ Усманова А.Г. об изменениях в составе Межгосударственного совета по антимонопольной политике (прилагается). 2. Отметить, что за прошедший период состав Антимонопольного совета существенно обновился. При этом не всеми осуществлены формальные процедуры по укомплектованию состава Совета. 3. Просить членов МСАП уведомить Секретариат о национальных особенностях процедуры назначения членов МСАП и по возможности в кратчайшие сроки завершить указанные процедуры. 4. Поблагодарить за многолетний плодотворный труд в составе МСАП Государственного уполномоченного Антимонопольного комитета Украины Козлова В.А. 2. О ходе выполнения решений четырнадцатого заседания Межгосударственного совета по антимонопольной политике (Усманов А.Г., Южанов И.А.) 1. Принять к сведению информацию члена МСАП, начальника отдела развития конкуренции и антимонопольной политики Исполкома СНГ Усманова А.Г. о ходе выполнения решений четырнадцатого заседания Межгосударственного совета по антимонопольной политике. 2. Признать, что не все члены МСАП проявляют достаточную активность в реализации принятых на заседаниях совета решений, а также своевременном и качественном представлении информации для подготовки материалов по рассматриваемым вопросам. 3. Рекомендовать использовать опыт Кыргызской Республики и Российской Федерации в этом вопросе. 3. О ходе выполнения внутригосударственных процедур по вступлению в силу Договора о проведении согласованной антимонопольной политики и Соглашения об основных направлениях сотрудничества государств-участников СНГ в области защиты прав потребителей 1. Принять к сведению информацию Первого заместителя Председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции Абдурашидова А.А. и Председателя Антимонопольного комитета Украины Костусева А.А. о ходе выполнения внутригосударственных процедур по вступлению в силу Договора о проведении согласованной антимонопольной политики и Соглашения об основных направлениях сотрудничества государств-участников СНГ в области защиты прав потребителей. 2. Рекомендовать членам МСАП Бахромову А.У. и Костусеву А.А. принять дополнительные меры по завершению работы в этом направлении. 4. О практике работы национального антимонопольного органа Украины по пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции (Костусев А.А., Узакбаев Э.У., Южанов И.А., Ячеистова Н.И., Степанян С.С., Досаев Е.А.) 1. Принять к сведению информацию Председателя Антимонопольного комитета Украины Костусева А.А. о практике работы по пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции. 2. Отметить проводимую Антимонопольным комитетом Украины целенаправленную работу по совершенствованию антимонопольного законодательства, контролю его выполнения, становлению рыночных отношений и развитию тес6ного сотрудничества стран СНГ по вопросам конкурентной политики. 3. Рекомендовать членам МСАП использовать опыт Антимонопольного комитета Украины в своей практической деятельности. 5. Информация членов МСАП о событиях в сфере конкурентной политики, происшедших в их странах за период между заседаниями (Члены МСАП) 1. Отметить большую работу, проведенную антимонопольными органами стран-членов МСАП, по развитию конкуренции, пресечению монополизма и усилению роли конкурентных принципов в осуществлении экономической политики стран СНГ. 2. Членам МСАП в срок до 01.06.02 представить в Секретариат МСАП информацию о структуре, законодательной базе и сферах деятельности антимонопольных органов стран-членов МСАП. Секретариату к очередному XVI заседанию Совета подготовить соответствующую обобщенную информацию. 3. Поручить Секретариату МСАП разработать проект обращения к руководителям стран СНГ о статусе антимонопольных органов. 6. Об организации работы по проведению сравнительного анализа антимонопольного законодательства стран СНГ и подготовке предложений по его гармонизации (Усманов А.Г.) 1. Принять к сведению информацию руководителя секретариата МСАП, начальника отдела развития конкуренции и антимонопольной политики Исполкома СНГ Усманова А.Г. о проведении сравнительного анализа антимонопольного законодательства стран СНГ и подготовке предложений по его гармонизации. 2. Продолжить проведение сравнительного анализа антимонопольного законодательства стран СНГ. Членам МСАП, полномочным представителям государств Азербайджанской Республики, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова принять меры по завершению своих обязательства по данному вопросу до конца 2002 года. 3. Рассмотреть на очередном заседании Совета вопрос о проведении анализа антимонопольного законодательства стран СНГ в части антиконкурентных соглашений и санкций за нарушение антимонопольного законодательства. 4. Членам Совета представить свои предложения по повышению уровня работы Антимонопольного совета для устойчивого развития конкурентной среды на товарных рынках Содружества и совершенствования механизма сотрудничества. Срок - 1 сентября 2002 г. 7. О взаимосвязи конкурентной и внешнеторговой политики (Мельниченко А.И., Ячеистова Н.И., Узакбаев Э.У., Абакирова А.Д., Досаев Е.А.) 1. Принять к сведению информацию члена МСАП, Первого заместителя Председателя антимонопольного комитета Украины Мельниченко А.И. и члена МСАП, начальника Управления МАП России Ячеистовой Н.И. об участии антимонопольных органов в защите внутреннего рынка с целью обеспечения условий для эффективной конкуренции во внешнеэкономической сфере. 2. Отметить активную роль антимонопольных органов Украины и Российской федерации в реализации внешнеэкономической политики. Рекомендовать антимонопольным органам стран СНГ использовать в своей деятельности опыт Украины и Российской Федерации. 3. Поручить членам МСАП от Российской Федерации подготовить проект модельных рекомендаций об участии антимонопольных органов в процессе применения защитных мер по импорту. Рассмотреть указанный проект на очередном XVI заседании 8. О формировании электронного банка данных нормативной, правовой и методической базы в области антимонопольной и конкурентной политики государств-участников СНГ (Адашкевич В.К., Усманов А.Г., Южанов И.А.) 1. Отметить, что в связи с ликвидацией министерства предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь решение МСАП от 12 июля 2000 г. по формированию электронного банка данных нормативной, правовой и методической базы в области антимонопольной и конкурентной политики государств-участников СНГ не выполняется. 2. Направить обращение Правительству Республики Беларусь о необходимости поддержки деятельности по ведению электронного банка данных нормативной, правовой и методической базы в области антимонопольной (конкурентной) политики государств-участников СНГ. Просить члена МСАП, Первого заместителя Министра экономики Республики Беларусь, директора департамента антимонопольной и ценовой политики Адашкевича Владимира Константиновича и члена МСАП, заместителя директора департамента антимонопольной и ценовой политики Курильчика Александра Федоровича оказать содействие в возобновлении функционирования электронного банка. 3. Членам МСАП регулярно направлять информацию для размещения в электронном банке данных и активизировать работу по его дальнейшему наполнению. 9. О проведении очередного заседания Межгосударственного совета по антимонопольной политике (Усманов А.Г., степанян С.С., Южанов И.А.) 1. Принять предложение члена МСАП Степаняна С.С. о проведении очередного заседания МСАП в октябре 2002 года в городе Ереване. 2. Поручить секретариату подготовить проект повестки дня заседания МСАП, взяв за основу представленный Ориентировочный перечень вопросов, предлагаемых к рассмотрению на очередных заседания МСАП (прилагается). 3. Членам МСАП представить в секретариат свои замечания и предложения в проект повестки дня XVI заседания к 1 июня 2002 года. 4. Поручить Секретариату Совета по согласованию с Председателем Совета вносить в проект повестки необходимые изменения и уточнения по мере готовности проектов документов и поступления предложений от членов Совета. 10. О Председателе Межгосударственного совета по антимонопольной политике (Усманов А.Г., члены МСАП) 1. Рассмотреть вопрос об избрании Председателя МСАП на очередном XVI заседании Совета. 2. Продлить полномочия Министра Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Южанова Ильи Артуровича в качестве Председателя Межгосударственного совета по антимонопольной политике до очередного заседания Совета. 3. Избрать заместителем Председателя Межгосударственного совета по антимонопольной политике Председателя Антимонопольного комитета Украины Костусева Алексея Алексеевича.