Решение и предписани по ходатайству Закрытого акционерного общества «СИА ИНТЕРНЕЙШНЛ ЛТД»

РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство от 30.04.2013 Закрытого акционерного общества «СИА ИНТЕРНЕЙШНЛ ЛТД» (местонахождение – 125167, г. Москва, Ленинградский пр-т, д. 47; основной вид деятельности – оптовая торговля фармацевтическими и медицинскими товарами) о приобретении 34,1616 % голосующих акций Открытого акционерного общества «Акционерное Курганское общество медицинских препаратов и изделий «Синтез» (местонахождение – 640008, Курганская область, г. Курган, пр. Конституции, 7; основной вид деятельности – производство основной фармацевтической продукции), что в совокупности с акциями, имеющимися в распоряжении Закрытого акционерного общества «СИА ИНТЕРНЕЙШНЛ ЛТД», составит 51,5626 % голосующих акций Открытого акционерного общества «Акционерное Курганское общество медицинских препаратов и изделий «Синтез», и установила следующее.
Оборот лекарственных средств на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее – Закон об обращении лекарственных средств), согласно части 1 статьи 13 которого лекарственные препараты вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, если они зарегистрированы соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно государственному реестру лекарственных средств, ведение которого предусмотрено статьей 33 Закона об обращении лекарственных средств, в настоящее время на территории Российской Федерации зарегистрированы и разрешены к медицинскому применению лекарственные препараты с торговыми наименованиями: «БИЦИЛЛИН-3», «БИЦИЛЛИН-5», «КЛОМЕГЕЛЬR», «ЛОФОКСR» (капли глазные 0,3%), единственным производителем которых является Открытое акционерное общество «Акционерное Курганское общество медицинских препаратов и изделий «Синтез». Аналоги указанных лекарственных средств на территории Российской Федерации не зарегистрированы.
Таким образом, производитель (Открытое акционерное общество «Акционерное Курганское общество медицинских препаратов и изделий «Синтез») каждого из указанных лекарственных средств занимает доминирующее положение на каждом товарном рынке соответствующего лекарственного средства.
В результате совершения заявленной сделки Закрытого акционерного общества «СИА ИНТЕРНЕЙШНЛ ЛТД» получит возможность определять общие условия осуществления предпринимательской деятельности Открытое акционерное общество «Акционерное Курганское общество медицинских препаратов и изделий «Синтез», а также общие условия обращения указанных лекарственных препаратов на соответствующих товарных рынках.
По мнению ФАС России, осуществление указанной сделки может привести к ограничению доступа на рынки реализации вышеуказанных лекарственных препаратов независимым хозяйствующим субъектам (контрагентам) Открытого акционерного общества «Акционерное Курганское общество медицинских препаратов и изделий «Синтез».
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, Федеральная антимонопольная служба принимает решение об удовлетворении данного ходатайства и об одновременной выдаче Закрытому акционерному обществу «СИА ИНТЕРНЕЙШНЛ ЛТД» и Открытому акционерному обществу «Акционерное Курганское общество медицинских препаратов и изделий «Синтез» предписаний о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.
Настоящее решение действует только в совокупности с указанными предписаниями.

ПРЕДПИСАНИЕ
о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 23, пунктом 4 части 2 статьи 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), решением ФАС России от 29.05.2013 № АК/20791/13 по результатам рассмотрения ходатайства от 30.04.2013 Закрытого акционерного общества «СИА ИНТЕРНЕЙШНЛ ЛТД», Федеральная антимонопольная служба в целях предупреждения и пресечения недопущения, ограничения, устранения конкуренции предписывает Открытому акционерному обществу «Акционерное Курганское общество медицинских препаратов и изделий «Синтез» (далее – Общество) совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции на товарных рынках лекарственных препаратов с торговыми наименованиями: «БИЦИЛЛИН-3», «БИЦИЛЛИН-5», «КЛОМЕГЕЛЬR», «ЛОФОКСR» (капли глазные 0,3%) (далее – Товар) собственного производства, а именно:
1. Обеспечить исполнение всех контрактов (договоров), заключенных между Обществом и его контрагентами (далее также покупатели), действующих на дату совершения сделки.
2. До совершения сделки разработать и разместить на официальном сайте Общества в сети «Интернет» документ, регламентирующий взаимодействие Общества с контрагентами, содержащий в том числе требования, предъявляемые к контрагентам, процедурам и срокам принятия решений о заключении или об отказе в заключении договоров (контрактов) поставки/купли-продажи, а также о рассмотрении заявок на поставку вышеуказанных лекарственных препаратов и предусматривающий финансовые условия (скидки, бонусы, премии) сотрудничества и критерии их предоставления для контрагентов (далее — коммерческая политика). Об изменениях в коммерческой политике сообщать в письменном виде в ФАС России (с приложением соответствующих документов и материалов) в течение тридцати дней с даты внесения изменений.
3. С даты совершения сделки не осуществлять экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства и (или) поставки Товара, если на этот Товар сохраняется спрос. Обо всех случаях сокращения или прекращения производства и (или) поставки Товара сообщать в письменном виде в ФАС России (с приложением соответствующих документов и материалов) в течение тридцати дней с даты совершения соответствующих действий.
4. Ежегодно (не позднее 1 февраля года следующего за отчетным) информировать ФАС России в письменном виде (с приложением соответствующих документов и материалов) о выполнении пунктов 1, 3 настоящего предписания.
5. О совершении заявленной сделки проинформировать ФАС России в течение двадцати дней со дня ее совершения.

Данное предписание действует до тех пор, пока Закрытое акционерное общество «СИА ИНТЕРНЕЙШНЛ ЛТД» владеет контрольным пакетом акций Общества.

Дополнительно Федеральная антимонопольная служба сообщает, что в соответствии с частью 11 статьи 33 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган по заявлению лица, которому выдано предписание, а также по собственной инициативе может пересмотреть содержание или порядок его исполнения в связи с возникновением существенных обстоятельств, которые наступили после его вынесения и исключают возможность и (или) целесообразность исполнения предписания полностью или его части.

Неисполнение настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 2.3 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о защите конкуренции является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.
 

ПРЕДПИСАНИЕ
о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 23, пунктом 4 части 2 статьи 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), решением ФАС России от 29.05.2013 № АК/20791/13 по результатам рассмотрения ходатайства от 30.04.2013 Закрытого акционерного общества «СИА ИНТЕРНЕЙШНЛ ЛТД», Федеральная антимонопольная служба в целях предупреждения и пресечения недопущения, ограничения, устранения конкуренции предписывает Закрытому акционерному обществу «СИА ИНТЕРНЕЙШНЛ ЛТД» (далее – Приобретатель) совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции на товарных рынках лекарственных препаратов с торговыми наименованиями: «БИЦИЛЛИН-3», «БИЦИЛЛИН-5», «КЛОМЕГЕЛЬR», «ЛОФОКСR» (капли глазные 0,3%) (далее – Товар) производства Открытого акционерного общества «Акционерное Курганское общество медицинских препаратов и изделий «Синтез» (далее – Общество), а именно:
1. Обеспечить исполнение Обществом всех контрактов (договоров), заключенных между Обществом и его контрагентами (далее также покупатели), действующих на дату совершения сделки.
2. До совершения сделки разработать и разместить на официальном сайте Приобретателя в сети «Интернет» документ, регламентирующий взаимодействие Приобретателя с контрагентами, содержащий в том числе требования, предъявляемые к контрагентам, процедурам и срокам принятия решений о заключении или об отказе в заключении договоров (контрактов) поставки/купли-продажи, а также о рассмотрении заявок на поставку вышеуказанных лекарственных препаратов и предусматривающий финансовые условия (скидки, бонусы, премии и иное) сотрудничества и критерии их предоставления для контрагентов (далее — коммерческая политика). Об изменениях в коммерческой политике сообщать в письменном виде в ФАС России (с приложением соответствующих документов и материалов) в течение тридцати дней с даты внесения изменений.
3. С даты совершения сделки не осуществлять экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение Обществом производства и (или) поставки Товара, если на этот Товар сохраняется спрос. Обо всех случаях сокращения или прекращения Обществом производства и (или) поставки Товара сообщать в письменном виде в ФАС России (с приложением соответствующих документов и материалов) в течение тридцати дней с даты совершения соответствующих действий.
4. Ежегодно (не позднее 1 февраля года следующего за отчетным) информировать ФАС России в письменном виде (с приложением соответствующих документов и материалов) о выполнении пунктов 1, 3 настоящего предписания.
5. О совершении заявленной сделки проинформировать ФАС России в течение двадцати дней со дня ее совершения.

Данное предписание действует до тех пор, пока Приобретатель владеет контрольным пакетом акций Общества.

Дополнительно Федеральная антимонопольная служба сообщает, что в соответствии с частью 11 статьи 33 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган по заявлению лица, которому выдано предписание, а также по собственной инициативе может пересмотреть содержание или порядок его исполнения в связи с возникновением существенных обстоятельств, которые наступили после его вынесения и исключают возможность и (или) целесообразность исполнения предписания полностью или его части.

Неисполнение настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 2.3 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о защите конкуренции является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.