Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России
Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России
Решение и предписание Новосибирского УФАС России (Сибирская академия государственной службы)
07 июля 2006, 15:13
Тип документа:
РЕШЕНИЕ № 5
" 09 " июня 2006 года
г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Ельчанинов А.А., заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Демидова Т.П., начальник отдела судебной работы и правоприменительной практики, член Комиссии;
Чирихин С.Н., начальник отдела по контролю за экономической концентрацией и анализа рынков, член Комиссии;
Горбунов В.В., ведущий специалист отдела по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства и естественных монополий, член Комиссии;
в присутствии директора ООО "Атланта-Сервис" Пятых Н.В. и представителей Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирская академия государственной службы" Захаркина А.А. (председателя котировочной Комиссии), Шилина Е.В. (заместителя председателя котировочной Комиссии), Евдокименко А.С. (по доверенности), рассмотрела жалобу ООО "Атланта-Сервис" (630099, г. Новосибирск, ул. Ленина, 15-70) на решения котировочной комиссии по итогам проведения запроса котировок цен на поставку столовой посуды и приборов для нужд Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирская академия государственной службы" (извещение № 8),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "Атланта-Сервис" с жалобой на решение котировочной Комиссии по итогам проведения запроса котировок (извещение № 8) цен на поставку столовой посуды и приборов для нужд Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирская академия государственной службы" (ФГОУ ВПО СибАГС).
По мнению ООО "Атланта-Сервис" при проведении данного запроса котировок котировочной Комиссией ФГОУ ВПО СибАГС допущены следующие нарушения процедуры проведения запроса котировок:
1. Дата окончания подачи заявок - 26.05.06г. в 10:00 (извещение № 8). Процедура рассмотрения заявок состоялась в этот же день 26.05.06г. с 10:00 до 11:00 (пункт 4 протокола № 9 от 26.05.06г.), что противоречит части 1 статьи 47 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.05г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Федерального закона № 94-ФЗ), в соответствии с которой котировочная Комиссия в течение дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
2. Необоснованно продлен срок проведения запроса котировок, так как поступило три котировочные заявки (приложения № 1 и № 2 к протоколу № 9 от 26.05.06г.), что противоречит части 6 статьи 46 Федерального закона № 94-ФЗ, в соответствии с которой заказчик может продлить срок подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня только в случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка.
3. Отсутствовало извещение о продлении срока подачи заявок, что противоречит части 6 статьи 46 Федерального закона № 94-ФЗ, в соответствии с которой заказчик обязан в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок разместить на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок.
4. Вместо извещения о продлении срока подачи заявок на официальном сайте размещен протокол № 9 от 26.05.06г. "рассмотрения и оценки котировочных заявок" с указанием предложенных сумм контрактов (приложение № 2 к протоколу № 9 от 26.05.06г.), что противоречит статье 46 Федерального закона № 94-ФЗ, в соответствии с которой предусмотрено размещение на официальном сайте только извещения о продлении срока подачи заявок.
5. Не определен победитель с лучшим предложением (наиболее низкая цена 187 152,72 руб.) ООО "Атланта-Сервис" (пункты 8.1 и 8.2 протокола № 9 от 26.05.06г.), что противоречит части 2 статьи 47 Федерального закона № 94-ФЗ, в соответствии с которой победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров.
6. Отсутствуют разъяснения по протоколу № 9 от 26.05.06г. на запрос ООО "Атланта-Сервис", направленный в адрес котировочной Комиссии ФГОУ ВПО СибАГС 01.06.06г. (исх. № 01-06), что противоречит части 5 статьи 47 Федерального закона № 94-ФЗ, в соответствии с которой заказчик обязан в течение двух дней со дня поступления запроса предоставить участнику соответствующие разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа.
7. От ООО "ТД Оборудование" зарегистрировано две заявки на сумму 205 669,52 руб. (протокол № 9 от 26.05.06г.) и на сумму 187 027,8 руб. (протокол № 11 от 01.06.06г.), что противоречит части 1 статьи 46 Федерального закона № 94-ФЗ, в соответствии с которой любой участник размещения заказа вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.
8. Отсутствует полная информация о поступивших заявках в журнале регистрации, что противоречит части 3 статьи 46 Федерального закона № 94-ФЗ, в соответствии с которой заказчиком регистрируются все поданные в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочные заявки.
Котировочная Комиссия ФГОУ ВПО СибАГС своим письмом № 627 от 07.06.06г. пояснила, следующее:
1. В ходе рассмотрения котировочных заявок были отклонены заявки по следующим причинам:
- ООО "ТД Оборудование" - одна котировочная заявка на три извещения;
- "Звезды общепита" - в электронном виде представлено коммерческое предложение без оформления котировки цены.
2. Протокол № 9 от 26.05.06г. был размещен на официальном сайте в соответствии с частью 4 статьи 47 Федерального закона № 94-ФЗ.
3. Ответ с разъяснениями по протоколу № 9 от 26.05.06г. на запрос ООО "Атланта-Сервис" № 01-06 от 01.06.06г. подготовлен 06.06.06г., но не направлен в адрес ООО "Атланта-Сервис" в связи с получением котировочной Комиссией ФГОУ ВПО СибАГС уведомления от Комиссии Новосибирского УФАС России о дате рассмотрения жалобы ООО "Атланта-Сервис".
4. Кроме того, установлено, что заявка ООО "Атланта-Сервис" не соответствует всем требованиям, в частности отсутствует подпись и печать, заверяющие цены.
Исходя из изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России считает следующее:
1. Рассмотрение котировочных заявок на соответствие их требованиям в день окончания срока подачи заявок не противоречит части 1 статьи 47 Федерального закона № 94-ФЗ, так как законодательно установлен крайний срок для рассмотрения заявок, следовательно, в данной части в действиях котировочной Комиссии ФГОУ ВПО СибАГС отсутствует нарушение Федерального закона № 94-ФЗ
2. Продление срока проведения запроса котировок котировочной Комиссией ФГОУ ВПО СибАГС произведено обоснованно, так как из трех поступивших котировочных заявок (приложения № 1 и № 2 к протоколу № 9 от 26.05.06г.), две (ООО "ТД Оборудование" и "Звезды общепита") были поданы с нарушением установленных требований. Следовательно, данное решение котировочная Комиссия ФГОУ ВПО СибАГС не противоречит части 6 статьи 46 Федерального закона № 94-ФЗ.
3. В соответствии с частью 6 статьи 46 Федерального закона № 94-ФЗ котировочная Комиссия ФГОУ ВПО СибАГС обязана была в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок разместить на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок. Однако, данная информация в форме извещения о продлении срока подачи заявок опубликована не была, что является нарушением части 6 статьи 46 Федерального закона № 94-ФЗ.
4. Размещение на официальном сайте протокола № 9 от 26.05.06г. с указанием цен контракта (приложение № 2 к протоколу № 9 от 26.05.06г.) вместо извещения о продлении срока подачи заявок ущемляет права и законные интересы ООО "Атланта-Сервис", так как предложенная им цена стала заранее известна другим участникам, подавшим заявки после продления срока подачи заявок.
5. Отсутствие разъяснений котировочной Комиссии ФГОУ ВПО СибАГС по протоколу № 9 от 26.05.06г. на запрос ООО "Атланта-Сервис" (исх. № 01-06) противоречит части 5 статьи 47 Федерального закона № 94-ФЗ.
6. Регистрация котировочной Комиссией ФГОУ ВПО СибАГС двух заявок от ООО "ТД Оборудование" обоснованна, так как первая заявка (протокол № 9 от 26.05.06г.) была отклонена (основание - одна котировочная заявка на три извещения). Следовательно, данное решение котировочная Комиссия ФГОУ ВПО СибАГС не противоречит части 1 статьи 46 Федерального закона № 94-ФЗ.
7. Отсутствие полной информации о поступивших заявках в журнале регистрации поступивших заявок, противоречит части 3 статьи 46 Федерального закона № 94-ФЗ.
8. Довод котировочной Комиссии ФГОУ ВПО СибАГС о том, что заявка ООО "Атланта-Сервис" не соответствует всем требованиям Федерального закона № 94-ФЗ не обоснован, что подтверждается принятием данной заявки к рассмотрению (протокол № 9 от 26.05.06г.).
Учитывая изложенные обстоятельства и руководствуясь частью 6 статьи 60, пунктом 1 части 10 статьи 17 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.05г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия
РЕШИЛА:
Выдать котировочной Комиссии Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирская академия государственной службы" предписание об устранении нарушения прав и законных интересов участников размещения заказа по поставке столовой посуды и приборов для нужд Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирская академия государственной службы".
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
ПРЕДПИСАНИЕ № 2
об устранении нарушений прав и законных интересов участников размещения заказа
" 09 " июня 2006 года
г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Ельчанинов А.А., заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Демидова Т.П., начальник отдела судебной работы и правоприменительной практики, член Комиссии;
Чирихин С.Н., начальник отдела по контролю за экономической концентрацией и анализа рынков, член Комиссии;
Горбунов В.В., ведущий специалист отдела по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства и естественных монополий, член Комиссии;
на основании своего решения № 5 от 09.06.2006г., принятого по результатам рассмотрения жалобы ООО "Атланта-Сервис" о нарушении котировочной Комиссией Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирская академия государственной службы" прав и законных интересов участников размещения заказа,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Котировочной Комиссии Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирская академия государственной службы" в срок до 29.06.06г. устранить нарушение прав и законных интересов участников размещения заказа по итогам проведения запроса котировок цен (извещение № 8) на поставку столовой посуды и приборов для нужд Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирская академия государственной службы" для чего:
1. Отменить результаты проведенного запроса котировок цен (извещение № 8) на поставку столовой посуды и приборов для нужд Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирская академия государственной службы".
2. Об устранении нарушения прав и законных интересов участников размещения заказа на поставку столовой посуды и приборов для нужд Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирская академия государственной службы" сообщить в адрес Новосибирского УФАС России до 30.06.06г.
" 09 " июня 2006 года
г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Ельчанинов А.А., заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Демидова Т.П., начальник отдела судебной работы и правоприменительной практики, член Комиссии;
Чирихин С.Н., начальник отдела по контролю за экономической концентрацией и анализа рынков, член Комиссии;
Горбунов В.В., ведущий специалист отдела по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства и естественных монополий, член Комиссии;
в присутствии директора ООО "Атланта-Сервис" Пятых Н.В. и представителей Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирская академия государственной службы" Захаркина А.А. (председателя котировочной Комиссии), Шилина Е.В. (заместителя председателя котировочной Комиссии), Евдокименко А.С. (по доверенности), рассмотрела жалобу ООО "Атланта-Сервис" (630099, г. Новосибирск, ул. Ленина, 15-70) на решения котировочной комиссии по итогам проведения запроса котировок цен на поставку столовой посуды и приборов для нужд Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирская академия государственной службы" (извещение № 8),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "Атланта-Сервис" с жалобой на решение котировочной Комиссии по итогам проведения запроса котировок (извещение № 8) цен на поставку столовой посуды и приборов для нужд Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирская академия государственной службы" (ФГОУ ВПО СибАГС).
По мнению ООО "Атланта-Сервис" при проведении данного запроса котировок котировочной Комиссией ФГОУ ВПО СибАГС допущены следующие нарушения процедуры проведения запроса котировок:
1. Дата окончания подачи заявок - 26.05.06г. в 10:00 (извещение № 8). Процедура рассмотрения заявок состоялась в этот же день 26.05.06г. с 10:00 до 11:00 (пункт 4 протокола № 9 от 26.05.06г.), что противоречит части 1 статьи 47 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.05г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Федерального закона № 94-ФЗ), в соответствии с которой котировочная Комиссия в течение дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
2. Необоснованно продлен срок проведения запроса котировок, так как поступило три котировочные заявки (приложения № 1 и № 2 к протоколу № 9 от 26.05.06г.), что противоречит части 6 статьи 46 Федерального закона № 94-ФЗ, в соответствии с которой заказчик может продлить срок подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня только в случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка.
3. Отсутствовало извещение о продлении срока подачи заявок, что противоречит части 6 статьи 46 Федерального закона № 94-ФЗ, в соответствии с которой заказчик обязан в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок разместить на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок.
4. Вместо извещения о продлении срока подачи заявок на официальном сайте размещен протокол № 9 от 26.05.06г. "рассмотрения и оценки котировочных заявок" с указанием предложенных сумм контрактов (приложение № 2 к протоколу № 9 от 26.05.06г.), что противоречит статье 46 Федерального закона № 94-ФЗ, в соответствии с которой предусмотрено размещение на официальном сайте только извещения о продлении срока подачи заявок.
5. Не определен победитель с лучшим предложением (наиболее низкая цена 187 152,72 руб.) ООО "Атланта-Сервис" (пункты 8.1 и 8.2 протокола № 9 от 26.05.06г.), что противоречит части 2 статьи 47 Федерального закона № 94-ФЗ, в соответствии с которой победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров.
6. Отсутствуют разъяснения по протоколу № 9 от 26.05.06г. на запрос ООО "Атланта-Сервис", направленный в адрес котировочной Комиссии ФГОУ ВПО СибАГС 01.06.06г. (исх. № 01-06), что противоречит части 5 статьи 47 Федерального закона № 94-ФЗ, в соответствии с которой заказчик обязан в течение двух дней со дня поступления запроса предоставить участнику соответствующие разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа.
7. От ООО "ТД Оборудование" зарегистрировано две заявки на сумму 205 669,52 руб. (протокол № 9 от 26.05.06г.) и на сумму 187 027,8 руб. (протокол № 11 от 01.06.06г.), что противоречит части 1 статьи 46 Федерального закона № 94-ФЗ, в соответствии с которой любой участник размещения заказа вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.
8. Отсутствует полная информация о поступивших заявках в журнале регистрации, что противоречит части 3 статьи 46 Федерального закона № 94-ФЗ, в соответствии с которой заказчиком регистрируются все поданные в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочные заявки.
Котировочная Комиссия ФГОУ ВПО СибАГС своим письмом № 627 от 07.06.06г. пояснила, следующее:
1. В ходе рассмотрения котировочных заявок были отклонены заявки по следующим причинам:
- ООО "ТД Оборудование" - одна котировочная заявка на три извещения;
- "Звезды общепита" - в электронном виде представлено коммерческое предложение без оформления котировки цены.
2. Протокол № 9 от 26.05.06г. был размещен на официальном сайте в соответствии с частью 4 статьи 47 Федерального закона № 94-ФЗ.
3. Ответ с разъяснениями по протоколу № 9 от 26.05.06г. на запрос ООО "Атланта-Сервис" № 01-06 от 01.06.06г. подготовлен 06.06.06г., но не направлен в адрес ООО "Атланта-Сервис" в связи с получением котировочной Комиссией ФГОУ ВПО СибАГС уведомления от Комиссии Новосибирского УФАС России о дате рассмотрения жалобы ООО "Атланта-Сервис".
4. Кроме того, установлено, что заявка ООО "Атланта-Сервис" не соответствует всем требованиям, в частности отсутствует подпись и печать, заверяющие цены.
Исходя из изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России считает следующее:
1. Рассмотрение котировочных заявок на соответствие их требованиям в день окончания срока подачи заявок не противоречит части 1 статьи 47 Федерального закона № 94-ФЗ, так как законодательно установлен крайний срок для рассмотрения заявок, следовательно, в данной части в действиях котировочной Комиссии ФГОУ ВПО СибАГС отсутствует нарушение Федерального закона № 94-ФЗ
2. Продление срока проведения запроса котировок котировочной Комиссией ФГОУ ВПО СибАГС произведено обоснованно, так как из трех поступивших котировочных заявок (приложения № 1 и № 2 к протоколу № 9 от 26.05.06г.), две (ООО "ТД Оборудование" и "Звезды общепита") были поданы с нарушением установленных требований. Следовательно, данное решение котировочная Комиссия ФГОУ ВПО СибАГС не противоречит части 6 статьи 46 Федерального закона № 94-ФЗ.
3. В соответствии с частью 6 статьи 46 Федерального закона № 94-ФЗ котировочная Комиссия ФГОУ ВПО СибАГС обязана была в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок разместить на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок. Однако, данная информация в форме извещения о продлении срока подачи заявок опубликована не была, что является нарушением части 6 статьи 46 Федерального закона № 94-ФЗ.
4. Размещение на официальном сайте протокола № 9 от 26.05.06г. с указанием цен контракта (приложение № 2 к протоколу № 9 от 26.05.06г.) вместо извещения о продлении срока подачи заявок ущемляет права и законные интересы ООО "Атланта-Сервис", так как предложенная им цена стала заранее известна другим участникам, подавшим заявки после продления срока подачи заявок.
5. Отсутствие разъяснений котировочной Комиссии ФГОУ ВПО СибАГС по протоколу № 9 от 26.05.06г. на запрос ООО "Атланта-Сервис" (исх. № 01-06) противоречит части 5 статьи 47 Федерального закона № 94-ФЗ.
6. Регистрация котировочной Комиссией ФГОУ ВПО СибАГС двух заявок от ООО "ТД Оборудование" обоснованна, так как первая заявка (протокол № 9 от 26.05.06г.) была отклонена (основание - одна котировочная заявка на три извещения). Следовательно, данное решение котировочная Комиссия ФГОУ ВПО СибАГС не противоречит части 1 статьи 46 Федерального закона № 94-ФЗ.
7. Отсутствие полной информации о поступивших заявках в журнале регистрации поступивших заявок, противоречит части 3 статьи 46 Федерального закона № 94-ФЗ.
8. Довод котировочной Комиссии ФГОУ ВПО СибАГС о том, что заявка ООО "Атланта-Сервис" не соответствует всем требованиям Федерального закона № 94-ФЗ не обоснован, что подтверждается принятием данной заявки к рассмотрению (протокол № 9 от 26.05.06г.).
Учитывая изложенные обстоятельства и руководствуясь частью 6 статьи 60, пунктом 1 части 10 статьи 17 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.05г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия
РЕШИЛА:
Выдать котировочной Комиссии Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирская академия государственной службы" предписание об устранении нарушения прав и законных интересов участников размещения заказа по поставке столовой посуды и приборов для нужд Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирская академия государственной службы".
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
ПРЕДПИСАНИЕ № 2
об устранении нарушений прав и законных интересов участников размещения заказа
" 09 " июня 2006 года
г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Ельчанинов А.А., заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Демидова Т.П., начальник отдела судебной работы и правоприменительной практики, член Комиссии;
Чирихин С.Н., начальник отдела по контролю за экономической концентрацией и анализа рынков, член Комиссии;
Горбунов В.В., ведущий специалист отдела по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства и естественных монополий, член Комиссии;
на основании своего решения № 5 от 09.06.2006г., принятого по результатам рассмотрения жалобы ООО "Атланта-Сервис" о нарушении котировочной Комиссией Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирская академия государственной службы" прав и законных интересов участников размещения заказа,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Котировочной Комиссии Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирская академия государственной службы" в срок до 29.06.06г. устранить нарушение прав и законных интересов участников размещения заказа по итогам проведения запроса котировок цен (извещение № 8) на поставку столовой посуды и приборов для нужд Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирская академия государственной службы" для чего:
1. Отменить результаты проведенного запроса котировок цен (извещение № 8) на поставку столовой посуды и приборов для нужд Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирская академия государственной службы".
2. Об устранении нарушения прав и законных интересов участников размещения заказа на поставку столовой посуды и приборов для нужд Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирская академия государственной службы" сообщить в адрес Новосибирского УФАС России до 30.06.06г.
Перечень территориальных органов ФАС России с их актуальными адресами можно скачать внизу страницы
Решаем вместе
ФАС хочет помочь развитию вашего бизнеса
С какими трудностями вы сталкиваетесь?
