Решение ФАС России в отношении Федерального агентства по образованию

РЕШЕНИЕ
по делу № К - 45/06 о нарушении
законодательства о размещении заказов

09.08.2006 г. Москва
Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов
в присутствии представителей Федерального агентства по образованию Карпова Алексея Владимировича, Малеванова Евгения Юрьевича,
рассмотрев жалобу ООО "Карсис" на действия Федерального агентства по образованию в части нарушения законодательства о размещении заказов,

УСТАНОВИЛА:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба ООО "Карсис" (далее - Заявитель) о нарушении конкурсной комиссией Федерального агентства по образованию (далее - Заказчик) положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов).
Согласно представленным документам, Заказчик объявил открытый конкурс "Создание средств конструирования учебных курсов и учебно-методических компонентов, включая модули ЭОР (Менеджер курсов для учителя)" (далее - Конкурс).
Извещение о проведении Конкурса размещено в печатном издании "Конкурсные торги" № 26 (220к-954) от 10.07.2006, а также на сайте www.zakupki.gov.ru.
По мнению Заявителя, его права нарушаются следующим:
1. Согласно части 24.4 Информационной карты конкурсной документации одним из критериев оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе является "наличие менеджера проектов, имеющего сертификат PMI/IPMA в области управления проектами". По мнению Заявителя, такой критерий существенно сужает круг возможных участников Конкурса.
2. Заказчиком нарушен срок внесения изменений в конкурсную документацию, предусмотренный частью 3 статьи 24 Закона о размещении заказов. По информации, размещенной на сайте www.zakupki.gov.ru вскрытие конвертов назначено на 10.08.2006. Внесение изменений в конкурсную документацию датировано 27.07.2006, что составляет тринадцать дней, вместо установленных частью 3 статьи 24 Закона о размещении заказов двадцати дней. Сокращенный срок не позволил Заявителю оформить заявку надлежащим образом.
Заказчик по пунктам, указанным в жалобе Заявителя, сообщил следующее:
Изменения, внесенные в часть 24.4 Информационной карты конкурсной документации в части критериев оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе были опубликованы на сайте www.zakupki.gov.ru в срок меньший, предусмотренного частью 3 статьи 24 Закона о размещении заказов. В связи с чем конкурсной комиссией было принято решение о продлении срока окончания подачи заявок на участие в Конкурсе до 29.08.2006.
В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено, что внесение Заказчиком изменений в конкурсную документацию не повлияло на процедуру размещения заказов и не ущемило прав участников Конкурса, поскольку срок окончания подачи заявок на участие в Конкурсе продлен на двадцать дней.
Комиссия, руководствуясь частью 5 статьи 17, пунктом 1части 8 статьи 17, частями 1, 2 и 4 статьи 57 Закона о размещении заказов,

РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО "Карсис" обоснованной в части нарушения срока внесения изменений в конкурсную документацию.
2. Признать в действиях Федерального агентства по образованию нарушение пункта 3 статьи 24 Закона о размещении заказов. Данное нарушение признать незначительным и не влияющим на результаты конкурса.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Перечень территориальных органов ФАС России с их актуальными адресами можно скачать внизу страницы