Решение Пермского УФАС России в отношении Муниципального учреждения "Отдел капитального строительства" Ординского муниципального района Пермского края

РЕШЕНИЕ
по делу о нарушении
законодательства о размещении заказов

Повестка дня: рассмотрение жалобы ООО "Вариант" (вх. №3064-06 от 29.05.2006г.) на действия Муниципального учреждения "Отдел капитального строительства" Ординского муниципального района Пермского края и Администрации Ординского муниципального района Пермского края при размещении муниципального заказа на проведение конкурса по строительству объекта "Фельдшерско-акушерский пункт с. Красный Ясыл Ординского района", расположенного по адресу: ул. Советская, 16а, с. Красный Ясыл, Ординского района, Пермского края, 617500.

Суть жалобы: Отказ заказчика - МУ "ОКС" выдать экземпляр проектно-сметной документации, являющейся частью конкурсной документации по конкурсу на выполнение работ по строительству фельдшерско-акушерского пункта по адресу: ул. Советская, 16а, с. Красный Ясыл, Ординского района, Пермского края, 617500.

В ходе анализа представленных документов установлено следующее.
МУ "ОКС" был объявлен открытый конкурс на выполнение работ по строительству объекта - "Фельдшерско-акушерский пункт с. Красный Ясыл Ординского района".
Конкурсная документация, предлагаемая участникам размещения заказа, представлена не в полном объеме: отсутствует проектно-сметная документация, согласованная и прошедшая вневедомственную экспертизу. Кроме того, у заказчика отсутствует разрешение на строительство объекта, выданное в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
Копия извещения о проведении конкурса прилагается. Дата размещения - 11.05.2006г.
Срок вскрытия конвертов с заявками - 14.06.2006г. в 15-30.
В соответствии со ст.21 ФЗ РФ "О размещении заказов…" извещение о проведении открытого конкурса опубликовывается заказчиком в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
В извещении, размещенном в газете "Верный путь", частично отсутствовала следующая информация, предусмотренная ст. 21 ФЗ РФ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (№94-ФЗ от 21.07.2005г.):
- наименование заказчика, адрес электронной почты заказчика, уполномоченного органа;
- краткие характеристики выполняемых работ;
- условия и сроки (периоды) выполнения работ.
Начальная цена контракта на 2 квартал 2006г. составляет 5 007 200 рублей.

На запрос ООО "Вариант" - участника размещения заказа о выдаче в рамках конкурсной документации проектно-сметной документации (исх. №62 от 25.05.2006г.), заказчик ответил отказом (исх. №772/1 от 24.05.2006г.).
Причины отказа в выдаче экземпляр проектно-сметной документации, являющейся частью конкурсной документации по конкурсу на выполнение работ по строительству фельдшерско-акушерского пункта по адресу: ул. Советская, 16а, с. Красный Ясыл, Ординского района, Пермского края, 617500, ничем не обоснованы. Кроме того, согласно конкурсной документации, проектно-сметная документация является неотъемлемой частью конкурсной документации при закупках работ подобного рода. А в соответствии с ФЗ РФ "О размещении заказов…" и общими условиями конкурса, утвержденными Администрацией Ординского муниципального района, конкурсная документация предоставляется заинтересованному лицу в течении 2-х рабочих дней со дня получения соответствующего официального заявления. Также, заказчик должен иметь постановление (распоряжение) Администрации муниципального района на разрешение строительства указанного объекта.

РЕШИЛИ:

1. Признать жалобу ООО "Вариант" на действия Муниципального учреждения "Отдел капитального строительства" Ординского муниципального района Пермского края и Администрации Ординского муниципального района Пермского края допущенные при размещении муниципального заказа на проведение конкурса по строительству объекта "Фельдшерско-акушерский пункт с. Красный Ясыл Ординского района", расположенного по адресу: ул. Советская, 16а, с. Красный Ясыл, Ординского района, Пермского края, 617500 частично обоснованной.
2. Признать в действиях Муниципального учреждения "Отдел капитального строительства" Ординского муниципального района Пермского края и Администрации Ординского муниципального района Пермского края нарушение:
- статьи 22 ФЗ "О размещении заказов…" в части отсутствия в конкурсной документации проектно-сметной документации на строительство объекта "Фельдшерско-акушерский пункт с. Красный Ясыл Ординского района";
- статьи 23 ФЗ "О размещении заказов…" в части необоснованного отказа в предоставлении конкурсной документации;
3. Выдать Муниципальному учреждению "Отдел капитального строительства" Ординского муниципального района Пермского края и Администрации Ординского муниципального района Пермского края предписание об устранении нарушений.

Перечень территориальных органов ФАС России с их актуальными адресами можно скачать внизу страницы