Решение Самарского УФАС в отношении Управления организации торгов при размещении заказов.

Решение по делу
о нарушении законодательства
о размещении заказов
Комиссия Самарского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия)
в составе: руководителя Самарского УФАС России П.Е. Торкановского, заместителя руководителя С.В. Аверьяновой, начальника отдела Л.Л. Пака, главного специалиста А.Р. Баженова, специалиста I категории Ю.В. Рубель,
рассмотрев дело № 4096-06/3-4 по признакам нарушения Главным управлением организации торгов Самарской области (далее - Управление организации торгов) положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) при размещении заказа на поставку расходных материалов для компьютерной техники для нужд Министерства гуманитарного и социального развития Самарской области, проведенного 31 мая 2006 г. (далее - Конкурс на поставку расходных материалов), а также при размещении протоколов оценки и сопоставления котировочных заявок на официальном сайте, выслушав доводы ООО "Дисс" и Управления организации торгов,
в присутствии представителя ООО "Дисс" В.В. Васина (по доверенности), представителя Управления организации торгов С.Ю. Бондарчука (по доверенности), в соответствии со статьей 60 Закона о размещении заказов

УСТАНОВИЛА:

В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО "Дисс" на действия Управления организации торгов при размещении заказов. Доводы жалобы сведены к следующему:

1. Управление организации торгов нарушает сроки рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе на поставку расходных материалов;
2. Управление организации торгов нарушает сроки размещения протоколов оценки и сопоставления котировочных заявок на официальном сайте: на 10 июля 2006 г. не размещены результаты запросов котировок с датами рассмотрения начиная с 30 июня 2006 г.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Закона о размещении заказов срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать 10 дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
Согласно части 1 статьи 28 Закона о размещении заказов срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десять дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Таким образом, срок оценки и сопоставления заявок не может превышать 20 дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе на поставку расходных материалов составлен 31 мая 2006 г. В связи с рассмотрением Самарским УФАС России жалобы на действия Управления организации торгов при организации и проведении данного конкурса размещение заказа в порядке части 4 статьи 60 Закона о размещении заказов было приостановлено 01 июня 2006 г. Предписание, принятое по результатам рассмотрения жалобы, оглашено в присутствии представителей Управления организации торгов 06 июня 2006 г. и получено Управлением организации торгов на бумажном носителе 23 июня 2006 г., о чем свидетельствует отметка о присвоении входящего номера 14/4383.
Указанным приостановлением размещения заказа с 01 по 23 июня 2006 г. объясняется перенос оценки и сопоставления заявок на 11 июля 2006 г.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 58 Закона о размещении заказов жалоба должна содержать указание на размещаемый заказ. Кроме того, согласно части 2 статьи 58 Закона о размещении заказов участник размещения заказа, подавший жалобу, обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы. В уведомлении о принятии жалобы к рассмотрению от 19 июля 2006 г. № 2095/3 ООО "Дисс" было предложено указать на размещаемые Управлением организации торгов заказы способом запроса котировок, при которых имело место нарушение сроков размещения протоколов на официальном сайте.
ООО "Дисс" на момент рассмотрения настоящей жалобы не представлены сведения о размещаемых Управлением организации торгов заказах способом запроса котировок, при которых имело место нарушение сроков размещения протоколов на официальном сайте, а также документы, подтверждающие такие нарушения.

Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия

РЕШИЛА:

признать жалобу ООО "Дисс" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Перечень территориальных органов ФАС России с их актуальными адресами можно скачать внизу страницы