Решение и предписание Самарского УФАС России в отношении комиссии при филиале СамГТУ в г. Сызрани

Решение и предписание по делу
о нарушении законодательства
о размещении заказов
Комиссия Самарского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия)
в составе: руководителя Самарского УФАС России П.Е. Торкановского, заместителя руководителя С.В. Аверьяновой, начальника отдела Л.Л. Пака, главного специалиста А.Р. Баженова, специалиста I категории Ю.В. Рубель,
рассмотрев дело № 4542-06/3-1 о нарушении единой комиссией при филиале СамГТУ в г. Сызрани по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее - Единая комиссия) статьи 46 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) при проведении 06 июля 2006 г. размещения заказа на поставку бумаги методом запроса котировок (информационное сообщение размещено на сайте www.zakupki.gov.ru 29 июня 2006 г.),
в присутствии председателя Единой комиссии С.К. Гнутова, представителя ООО "Дисс" В.В. Васина (по доверенности) в соответствии со статьей 60 Закона о размещении заказов

УСТАНОВИЛА:

В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО "Дисс" на действия Единой комиссии при размещении заказа на поставку бамаги.
06 июля 2006г. Единая комиссия приняла решение продлить прием котировочных заявок до 12 июля 2006 г. в связи с поступлением одной заявки от ООО "Дисс". 12 июля 2006 г. в связи с отсутствием вновь поступивших котировочных заявок заявка ООО "Дисс" была рассмотрена и признана не соответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок.
В качестве обоснования принятого решения председатель Единой комиссии пояснил, что 12 июля 2006 г. в ООО "Дисс" был сделан звонок, по результатам которого был составлен акт об отсутствии у ООО "Дисс" возможности выполнить поставку бумаги в полном объеме (отсутствие в ассортименте ООО "Дисс" бумаги для плоттера плотностью 80 г/м).
Представитель ООО "Дисс" доводы Единой комиссии не признал.
В соответствии с частью 4 статьи 46 Закона о размещении заказов проведение переговоров между заказчиком, уполномоченным органом или котировочной комиссией и участником размещения заказа в отношении поданной им котировочной заявки не допускается.
Согласно части 6 статьи 46 Закона о размещении заказов в случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, заказчик, уполномоченный орган продлевают срок подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещают на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом заказчик, уполномоченный орган обязаны направить запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг. Поданная в срок, указанный в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, котировочная заявка рассматривается в порядке, установленном для рассмотрения котировочных заявок, поданных в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, не подана дополнительно ни одна котировочная заявка, заказчик обязан заключить государственный или муниципальный контракт с участником размещения заказа, подавшим единственную котировочную заявку, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной таким участником размещения заказа в котировочной заявке, если эта цена не превышает цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
Учитывая, что Единая комиссия вела переговоры с участником размещения заказа, а также не направила запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставку бумаги, принимая во внимание, что котировочная заявка ООО "Дисс" соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок, руководствуясь частью 10 статьи 17, статьей 60 Закона о размещении заказов, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Единой комиссии нарушения частей 4 и 6 статьи 46 Закона о размещении заказов;
2. Выдать Единой комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов;

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.


ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений законодательства о размещении заказов

24 июля 2006 г. г. Самара

Комиссия Самарского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: руководителя Самарского УФАС России П.Е. Торкановского, заместителя руководителя С.В. Аверьяновой, начальника отдела Л.Л. Пака, главного специалиста А.Р. Баженова, специалиста I категории Ю.В. Рубель,
на основании своего решения от 24 июля 2006 г. по делу № 4542-06/3-1 о нарушении единой комиссией при филиале СамГТУ в г. Сызрани по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее - Единая комиссия) частей 4, 6 статьи 46 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) при проведении 06 июля 2006 г. размещения заказа на поставку бумаги методом запроса котировок (информационное сообщение размещено на сайте www.zakupki.gov.ru 29 июня 2006 г.),

ПРЕДПИСЫВАЕТ Единой комиссии в срок до 12 августа 2006 г.:

1. Продлить срок подачи котировочных заявок на поставку бумаги на четыре рабочих дня, предварительно разместив на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок;
2. Направить запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставку бумаги;
3. Продолжить осуществление размещения заказа на поставку бумаги в соответствии с Законом о размещении заказов.

В соответствии с пунктом 3 части 10 статьи 17 Закона о размещении заказов настоящее предписание обязательно для исполнения. Согласно части 13 статьи 10 Закона о размещении заказов в случае неисполнения настоящего предписания Самарское УФАС России вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

О выполнении либо невыполнении настоящего Предписания СамГТУ уведомить Самарское УФАС России с направлением подтверждающих документов срок до 26 августа 2006 г.

Перечень территориальных органов ФАС России с их актуальными адресами можно скачать внизу страницы