Результаты мониторинга цен на рынках муки, хлеба, молока и подсолнечного масла за июль 2009 года

Территориальными органами ФАС России продолжается проведение ежемесячного мониторинга цен по группе социально значимых товаров - мука, хлеб, молоко и подсолнечное масло по всей взаимосвязанной цепочке производства указанных продуктов. Необходимо также отметить, что в анализе данных используются сведения, полученные только от крупнейших производителей/ поставщиков указанных продуктов в соответствующих регионах Российской Федерации.
По результатам анализа данных, представленных территориальными органами ФАС России за июль 2009 года, установлено следующее:
1. Отпускные и закупочные цены на муку в анализируемый период в преобладающем большинстве регионов оставались стабильными и лишь в незначительном числе регионов, у отдельных хозяйствующих субъектов наблюдалось повышение цен, либо их снижение относительно июня 2009 года.
В Ханты-Мансийском автономном округе отпускные цены на муку в среднем были увеличены на 12%, в Брянской и Костромской областях в среднем на 10%. В Калужской области ООО "Козельская мельница" увеличило отпускные цены на указанный продукт на 21%. Отдельными хозяйствующими субъектами были увеличены отпускные цены на определенные сорта пшеничной муки: на территории Тамбовской области на пшеничную муку второго сорта (ОАО "Деметра") на 16%, а на территории Челябинской области на муку высшего сорта (Комбинат хлебопродуктов им.Григоровича) на 14%, а на муку первого сорта (Комбинат хлебопродуктов им.Григоровича) на 15%.
В Ульяновской области и Хабаровском крае, у отдельных производителей наблюдается снижение отпускных цен на муку на 10% (ОАО "СимбирскМука") на 20% (ООО "Хлебозавод № 7").
Наибольшее увеличение закупочных цен на определенные сорта пшеничной муки у отдельных хозяйствующих субъектов в июле 2009 года произошли в Челябинской области (ООО "Хлебпром") на муку высшего сорта на 15% и Архангельской области (ОАО "Северодвинский хлебокомбинат") на муку первого сорта на 18%.
Снижение закупочных цен на муку ржаную произошло в Приморском крае и Брянской области в среднем на 17% и 12% соответственно, а также у отдельных производителей в Челябинской (ООО "Хлебпром"), Орловской (ОАО "Орелхлеб") и Ульяновской (ОАО "Ульяновскхлебпром") областях на 15%, 22% и 17% соответственно.
2. Согласно представленной в ФАС России информации, отпускные цены производителей пшеничного и ржаного хлеба и хлебобулочных изделий в подавляющем большинстве регионов оставались стабильными, о чем свидетельствуют индексы цен июля 2009 года к июню 2009 года. Увеличение отпускных цен на ржаной и пшеничный хлеб и хлебобулочные изделия наблюдалось у отдельного производителя в Хабаровском крае (ООО "УД-Учур") на 14% и 12% соответственно. Снижение отпускных цен на пшеничный хлеб произошло у отдельных производителей в Курганской (ОАО "Курганхлебпром") и Владимирской (ОАО "Муромской хлебокомбинат") областях на 46% и 14% соответственно.
Розничные цены на обычные сорта пшеничного и ржаного хлеба и хлебобулочные изделия остались без изменения.
Увеличение розничных цен на хлеб пшеничный и хлебобулочные изделия произошли у отдельного производителя в Орловской области (сеть магазинов "Сберегайка") на 21%.
Увеличение розничных цен на хлеб ржаной и хлебобулочные изделия произошли у отдельных производителей в Хабаровском крае (ООО "УД-Учур" на 33%), а также в Орловской (ООО "Юнмарт" на 11%) и Владимирской (ТК "Алекс" на 15%) областях.
Снижение розничных цен на пшеничный хлеб и хлебобулочные изделия произошли у отдельных хозяйствующих субъектов в Республике Марий Эл (сеть магазинов "Перекресток" на 21%), а также Калужской (ООО "Калужские магазины" на 38%) и Курганской (ООО "Элемент-Трейд" на 15%) областях.
Снижение розничных цен на ржаной хлеб и хлебобулочные изделия произошли у отдельных хозяйствующих субъектов в Калининградской (ООО "Виктория Балтия" на 20%) и Курганской (ООО "Элемент-Трейд" на 15%) областях.
3. По имеющейся в ФАС России информации закупочные цены на молочное сырье в основном оставались без изменений, либо снижались.
Увеличение закупочных цен на сырое молоко у отдельных хозяйствующих субъектов произошло в следующих регионах: в Республиках Марий Эл (ЗАО "Сернурский завод" на 30%), Карачаево-Черкесской (ООО "Фирма Сатурн" на 14%) и Башкортостан (ОАО "Стерлитамакский молочный комбинат" на 11%), а также в Ульяновской (ОАО "Молочный завод" на 13%), Костромской (ЗАО "Агромол" на 24%) и Новгородской (ОАО "Демянский молочный завод" на 12%) областях;
Увеличение закупочных цен на сухое молоко произошло Пензенской (16%), Ростовской (16%) и Пермской (25%) областях, а также у отельного хозяйствующего субъекта в Хабаровском крае (ОАО "ДАКГОМЗ" на 30%).
Снижение закупочных цен на сырое молоко произошло в Тюменской и Псковской областях в среднем на 10% и 15% соответственно, а также у отельного хозяйствующего субъекта в Мурманской области (ОАО "Молочный завод" на 23%).
4. По данным территориальных органов ФАС России, отпускные цены на молоко в июле 2009 года в большинстве регионов либо оставались стабильными, либо снижались (в среднем по регионам от 10-16%).
Повышение отпускных цен на молоко по отношению к июню 2009 года произошли лишь у отдельных производителей в Хабаровском крае (ОАО "ДАКГОМЗ" на 7%), Ульяновской области (ОАО "Молочный завод" на 7%) и Республике Дагестан (ОАО "Кизлярский молочный завод" на 8%).
Розничные цены на молоко за указанный период в большинстве регионов оставались стабильными или снижались на 10% - 18%, и лишь в Хабаровском крае (ОАО "ДАКГОМЗ" на 7%), Рязанской области (ООО Торговый дом "Барс" на 11%) и Карачаево-Черкесской Республике (ЗАО "Тандер" на 6%) произошло повышение розничных цен на молоко у отдельных хозяйствующих субъектов.
5. В июле 2009 года отпускные цены на масло подсолнечное в большинстве регионов оставались стабильными, либо незначительно снижались, и лишь в Новосибирской области произошло увеличение отпускных цен на масло подсолнечное в среднем на 12%, а в Ульяновской области у отдельного производителя (ООО "УльяновскРастМасло") на 28%.
Наиболее существенное снижение розничных цен на подсолнечное масло у отдельных хозяйствующих субъектов (от 10% до 18%) произошло в Костромской (ОАО "Арома"), Амурской (ООО "БМК-Партнер"), Рязанской (ООО Торговый дом "Барс"), Московской областях и г.Москва (ЗАО "Дисконт-Центр").
В целом следует отметить, что динамика изменения розничных цен на продовольственную группу товаров в июле 2009 года продолжает стабилизироваться. Нет резких скачков цен: резких увеличений и резких снижений, а у многих хозяйствующих субъектов цены стабильны, либо постепенно снижаются. Можно утверждать, что рынок данных групп товаров постепенно стабилизируется.
Ранее в отчете по результатам мониторинга за июль 2009 года было упомянуто, что в Республике Татарстан розничные цены на пастеризованное молоко жирностью 2,5% в мае 2009 года зафиксировались на уровне цен апреля 2009 года и цен на начало года. Однако, закупочные цены на молочное сырье снизились в среднем до 20%, причем у одного из хозяйствующих субъектов закупочная цена достигла 24% относительно уровня закупочной цены на начало года. В связи с этим Татарстанским УФАС России было возбуждено дело в отношении ОАО "ВАМИН Татарстан" по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о конкуренции), выразившегося в установлении и поддержании монопольно низких закупочных цен на сырое молоко, а также в экономически и технологически не обоснованном установлении различных цен (тарифов) на один и тот же товар (закупочных цен на сырое молоко) по разным сельхозпроизводителям-поставщикам.
В настоящее время Татарстанским УФАС было возбуждено дело № 05-332/2009 в отношении ЗАО "Комбинат молочных продуктов "Эдельвейс М", ОАО "Зеленодольский молочный комбинат", ОАО "Чистопольский молочный комбинат", ОАО "Алабуга Сотэ" по признакам нарушения статьи 11 Закона о конкуренции, выразившегося в проведении указанными обществами общей ценовой политики в отношении закупочных цен на сырое молоко в весенне-летний период 2008 и 2009 г.г.
В июне 2009 года в Белгородское УФАС России на рассмотрение поступило заявление ОАО "Песчанское" в отношении ООО "Завод сухих кормовых дрожжей" по вопросу злоупотребления доминирующим положением, выразившемся в необоснованном отказе от заключения договора по переработке барды.
При анализе материалов нарушений антимонопольного законодательства не выявлено.
В отношении дела № А 31-04/09, возбужденного Коми УФАС России в отношении ОАО "Воркутинский молочный завод" по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Закона о конкуренции выразившегося в части установления данным обществом 01.12.2008 монопольно высоких оптово-отпускных цен на молоко "Воркутинское" и кефир "Воркутинский" прекращено в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства.