Результаты мониторинга цен на рынках муки, хлеба, молока и подсолнечного масла за октябрь 2009 года

Территориальными органами ФАС России продолжается проведение ежемесячного мониторинга цен по группе социально значимых товаров - мука, хлеб, молочное сырье, молоко и подсолнечное масло по всей взаимосвязанной цепочке производства указанных продуктов. Необходимо также отметить, что в анализе данных используются сведения, полученные только от крупнейших производителей/ поставщиков указанных продуктов в соответствующих регионах Российской Федерации.
По результатам анализа данных, представленных территориальными органами ФАС России за октябрь 2009 года, установлено следующее:
1. Отпускные и закупочные цены на муку в анализируемый период в преобладающем большинстве регионов оставались стабильными, либо снижались относительно сентября 2009 года.
Снижение отпускных цен на муку произошли во Владимирской (на 10%), Курганской (на 17%), Калужской (на 16%) областях и Республиках Мордовия (на 17%), Саха Якутия (на 14%), Кабардино-Балкарская (на 14%), Удмуртская (на 15%). Снижения отпускных цен на муку пшеничную первого сорта произошли в Брянской (на 11%), Красноярской (на 12%) и Омской (на 14%) областях. Снижение отпускных цен у отдельных производителей на отдельные сорта муки произошли в Белгородской (ОАО "Комбинат хлебопродуктов Старооскольский" - на муку ржано-обдирную на 11%) и Пермской (ОАО "Пермский мукомольный завод" - на муку пшеничную первого сорта на 13%) областях.
Снижение закупочных цен на муку произошли в Кемеровской (на 10%) и Курганской (на 12%) областях. Снижение отпускных цен на муку ржано-обдирную произошли в Архангельской (на 11%), Белгородской (на 12%) и Костромской (на 13,5%) областях, на муку ржаную в Республике Башкортостан (на 13%), на муку пшеничную в Удмуртской Республике (на 10%). Снижение отпускных цен у отдельного производителя на муку первого сорта произошло в Республике Дагестан (ОАО "Махачкалинский хлебозавод № 2" на 11%).
2. Согласно представленной в ФАС России информации, отпускные и розничные цены производителей на ржаной и пшеничный хлеб и хлебобулочные изделия во всех регионах Российской Федерации в октябре 2009 года оставались стабильными.
Увеличение отпускной цены на обычные сорта пшеничного и ржаного хлеба и хлебобулочные изделия произошло в Кабардино-Балкарской Республике у отдельного производителя (ОАО "Нальчикхлеб" на 20%).
Снижение отпускных цен на обычные сорта пшеничного хлеба и хлебобулочные изделия произошло у отдельного хозяйствующего субъекта в Курганской области (ООО "Хлебозавод "Стандарт" на 10%).
Увеличение розничных цен на обычные сорта ржаного хлеба и хлебобулочные изделия произошло в Томской области (на 12%).
Снижение розничных цен на обычные сорта пшеничного хлеба и хлебобулочные изделия произошло в Ивановской (на 14%), Костромской (на 10%) и Томской (на 23%) областях, на обычные сорта ржаного хлеба и хлебобулочные изделия в Ивановской (на 14%) и Курганской (на 10%) областях.
3. По имеющейся в ФАС России информации произошло некоторое увеличение закупочных цен на молочное сырье в отдельных регионах Российской Федерации.
Увеличение закупочных цен на сырое молоко произошло в Ивановской (на 14%), Орловской (на 21%), Тверской (на 32%), Томской (на 14%) областях, Республиках Татарстан (на 15%), Дагестан (на 10%), Тыва (на 50%), Чувашская (на 17%), Удмуртская (на 11%), а также у отдельных хозяйствующих субъектов в Астраханской (ООО "Молокозавод "Володарский" на 25%), Тюменской (ЗАО "Юнимилк" на 20%), Иркутской (ОАО "Вимм-Биль-Данн" филиал "Молока" на 15%), Белгородской (ОАО "Содружество" на 13%, ЗАО "Алексеевский молочно-консервный комбинат" на 12%) областях и Кабардино-Балкарской Республике (ООО "Регионпродукт" на 21%).
Закупочные цены на сырое молоко снизились лишь в Омской (на 14%) и Оренбургской (на 16,5%) областях.
Увеличение закупочных цен на сухое молоко произошло в Ивановской (на 27%), Орловской (на 18%), Томской (на 13%), Псковской (на 81%) областях и Ставропольском крае (на 16%), а также у отдельных хозяйствующих субъектов в Приморском крае (ООО "Ханкайская долина" на 36%), Калужской области (ОАО "Сухинический молочный завод" на 29%) и Кабардино-Балкарская Республика (ООО "Регионпродукт" на 68%).
4. По данным территориальных органов ФАС России, отпускные и розничные цены на молоко в октябре 2009 года в большинстве регионов в основном оставались стабильными.
Повышение отпускных цен на молоко по отношению к сентябрю 2009 года произошли лишь у отдельных хозяйствующих субъектов в Республиках Марий Эл (ОАО "Советский молочный завод" на 17%), Тыва (на 11%) и Курганской (ООО "Молоко Зауралья" на 27%), Рязанской (ООО АМК "Рязанский" на 12%) областей.
Отпускные цены на молоко были снижены на 16% в Ханты-Мансийском автономном округе.
Розничные цены на молоко за указанный период в большинстве регионов оставались стабильными, увеличение розничных цен произошло лишь в Тамбовской области (на 22%), а также у отдельного хозяйствующего субъекта в Кемеровской области (ООО "Кора-ТК" на 30%).
Снижение розничных цен на молоко произошло у отдельных хозяйствующих субъекта в Новгородской (ООО "Торговая сеть "Квартал" на 18%) и Калужской (ЗАО "Корпорация Грин" на 30%) областях.
5. В октябре 2009 года отпускные цены на масло подсолнечное в большинстве регионов оставались стабильными, лишь в Оренбургской области отпускные цены на масло подсолнечное снизились в среднем на 11%.
Увеличение розничных цен на подсолнечное масло произошло в Кемеровской области (на 13%), а также у отдельных хозяйствующих субъектов в Архангельской (ООО "ТФ "Петровский и К" на 14%) и Рязанской (ООО Супермаркет "Алфавит" на 24%) областях.
Снижение розничных цен на масло подсолнечное произошло в Камчатском крае (на 12%), а также у отдельных хозяйствующих субъектов в Самарской (ООО "Торговый дом "Миндаль" на 10%, ООО "Метро Кэш энд Керри" на 15%), Калужской (ЗАО "Тандер" и ОАО "Калужские магазины" на 15%) областях и Республиках Марий Эл (ООО ТКП "Жемчуг" на 20%) и Карачаево-Черкесская (Торговый центр "МИР" на 16%).
В целом следует отметить, что динамика изменения розничных цен на продовольственную группу товаров в октябре 2009 года стабильна. Нет резких скачков цен: резких увеличений и резких снижений, а у большинства хозяйствующих субъектов цены стабильны. В большинстве случаев, увеличение цен на продовольственную группу социально значимых товаров произошло лишь у отдельных хозяйствующих субъектах в некоторых регионах Российской Федерации, что не привело к существенным изменением закупочных, отпускных и розничных цен на данную группу товаров.
Также необходимо отметить, что прекращены поставки на территорию Российской Федерации сухого молока производства Республика Белоруссия в период с 15 июня по 30 сентября 2009г. с целью поддержки российских сельхозтоваропроизводителей. Данная мера привела к значительному росту закупочных цен на сухое молоко для отдельных российских производителей молочной продукции, что видно из представленных выше сведений. Однако ФАС России и его территориальные органы следят за ситуацией на данном рынке, так Псковским и Кабардино-Балкарским УФАС уже запрошена соответствующая информация у поставщиков сухого молока и производителей молочной продукции, и в случае возникновения нарушения антимонопольного законодательства в отношении хозяйствующих субъектов будут приняты соответствующие меры.
По результатам мониторинга в октябре 2009 года выявлены признаки нарушения требований антимонопольного законодательства в Красноярском крае, Республике Хакасия, Иркутской и Липецкой областях. Территориальными органами ФАС России в соответствующих регионах возбуждены дела и (или) проводятся антимонопольные расследования.
Так, Красноярским УФАС России было проведено контрольное мероприятие по проверке "ЮниМилк - Красноярск" ООО "ЮниМилк" (г.Красноярск), осуществляющего оптовую реализацию молочной и кисломолочной продукции в Красноярском каре. По результатам данной проверки Управлением ФАС России по Красноярскому краю приказом от 14.10.2009 № 712 было возбуждено дело № 419-11-09 в отношении ООО "ЮниМилк" по признакам нарушения части 3 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о конкуренции), выразившееся в координации деятельности дистрибьюторов молочной продукции на территории г.Ачинска и Ачинского района. Рассмотрение дела отложено и назначено на 15.12.2009г.
Управлением ФАС России по Иркутской области приказом от 06.10.2009 № 466 возбуждено дело в отношении ООО Комбинат "Сибсоль" о нарушении пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о конкуренции. Данное нарушение выразилось в отказе ООО Комбинат "Сибсоль" от поставок сырого соляного рассола, необходимого для производства хлеба, для ЗАО "Иркутский хлебозавод". Рассмотрение дела отложено и назначено на 21.12.2009г.
По инициативе Хакасского УФАС России 28.10.2009г. возбуждено дело № 35-А-09 в отношении ОАО "Саянмолоко" по признакам нарушения части 1 статьи 10 Закона о конкуренции, в части установления различных закупочных цен на молоко. Рассмотрение дела отложено и назначено на 09.12.2009г.
Липецким УФАС России приказом от 25.09.2009 № 189 было возбуждено и рассмотрено дело в отношении ОАО "Лебедянский сахарный завод" о нарушении пунктов 3 и 8 части 1 статьи 10 Закона о конкуренции, выразившегося в навязывании невыгодных условий договора, а также созданию дискриминационных условий для контрагентов, работающих в границах Лебедянского, Добровольского и Лев-Толстовского районов Липецкой области. По результатам рассмотрения дела Комиссия Липецкого УФАС России признало ОАО "Лебедянский сахарный завод" признало нарушение пунктов 3 и 8 части 1 статьи 10 Закона о конкуренции и выдало предписание от 12.11.2009 № 51 со сроком исполнения до 15.12.2009г.