Результаты мониторинга цен на рынках муки, хлеба, молока и подсолнечного масла за ноябрь 2009 года

Территориальными органами ФАС России продолжается проведение ежемесячного мониторинга цен по группе социально значимых товаров - мука, хлеб, молочное сырье, молоко и подсолнечное масло по всей взаимосвязанной цепочке производства указанных продуктов. Необходимо также отметить, что в анализе данных используются сведения, полученные только от крупнейших производителей/ поставщиков указанных продуктов в соответствующих регионах Российской Федерации.
По результатам анализа данных, представленных территориальными органами ФАС России за ноябрь 2009 года, установлено следующее:
1. Отпускные и закупочные цены на муку в анализируемый период в преобладающем большинстве регионов оставались стабильными, либо снижались относительно ноября 2009 года.
Снижение отпускных цен на муку произошли в Красноярском крае (на 10%) и Удмуртской Республике (на 10%). Снижения отпускных цен на муку ржаную произошли в Курской области (на 12%) и Пермском крае (на 22%). В Амурской области произошло снижение отпускных цен на отдельные сорта муки (на муку высшего сорта на 11%, на муку первого сорта на 12%).
Повышение отпускных цен на муку произошло у отдельного хозяйствующего субъекта в Кабардино-Балкарской Республике (Колхоз им.Петровых на 16%).
Снижение закупочных цен на муку произошли во Владимирской области (на 10%), Республике Хакасия (на 16%) и Ханты-Мансийском автономном округе (на 15%), а также у отдельных хозяйствующих субъектов в Псковской (ОАО "Псковский хлебокомбинат" на 13%) и Амурской (Архаринское райпо на 12%, ПО "Кооператор" на 20%) областях. Снижение закупочных цен на отдельные сорта муки произошли в Пермском крае (на муку ржаную на 12%, на муку первого сорта на 11%). Снижение закупочных цен на муку пшеничную произошло у отдельных хозяйствующих субъектов в Сахалинской области (ОАО "Южно-Сахалинский комбинат им.И.И. Кацева" на 22%, ОАО "Долинский хлебокомбинат" на 16%).
2. Согласно представленной в ФАС России информации, отпускные и розничные цены производителей на ржаной и пшеничный хлеб и хлебобулочные изделия во всех регионах Российской Федерации в ноябре 2009 года оставались стабильными.
Увеличение отпускных цен на обычные сорта хлеба и хлебобулочные изделия произошли у отдельных хозяйствующих субъектов в следующих регионах:
- на хлеб пшеничный в Республике Хакасия (ОАО "Абаканские полуфабрикаты" на 12%);
- на хлеб ржаной в Республике Хакасия (ОАО "Абаканские полуфабрикаты" на 13%) и Хабаровском крае (ООО "Хлебозавод № 7" на 13%).
Снижение отпускных цен на обычные сорта ржаного хлеба и хлебобулочные изделия произошло у отдельного хозяйствующего субъекта в Ярославской области (ЗАО "Переславский хлебозавод" на 29%).
Увеличение розничных цен на обычные сорта пшеничного хлеба и хлебобулочные изделия произошло в Ярославской области у отдельного хозяйствующего субъекта (ООО "Вестер-Ярославль" на 23%).
Снижение розничных цен на обычные сорта ржаного хлеба и хлебобулочные изделия произошло в г.Санкт-Петербург у отдельного хозяйствующего субъекта (ЗАО Торговый дом "Перекресток" на 13%).
3. По имеющейся в ФАС России информации произошло увеличение закупочных цен на молочное сырье в отдельных регионах Российской Федерации.
Увеличение закупочных цен на сырое молоко произошло в Костромской (на 20%), Московской (на 23%), Тамбовской (на 19%), Рязанской (на 30%), Самарской (на 14%), Омской (на 12%), Ульяновской (на 20%), Оренбургской (13%) и Саратовской (на 12%) областях, Республиках Алтай (на 28%) и Марий Эл (на 11%) и Алтайском крае (на 10%), а также у отдельных хозяйствующих субъектов в Иркутской (ОАО "Иркутский Масложиркомбинат" на 10%), Воронежской (ОАО Молочный комбинат "Воронежский" на 17%), Астраханской (ООО Молокозавод "Володарский" на 25%), Кировской (ОАО "Лактис" на 14%), Орловской (ОАО "Глазуновский маслозавод" на 25%, ОАО "Кромский маслодельный завод" на 36%), Калининградской (ОАО "Молоко" на 14%), Тульской (ОАО "Узловский молочный завод" на 63%), Новгородской (ЗАО "Лактис" на 16%), Курской (ОАО "Суджанский маслодельный завод" на 13%), Ивановской (ООО "Ивмолокопродукт" на 27%), Нижегородской (ОАО "Нижегородский молочный завод №1" на 16%, ОАО "Павловский молочный завод" на 20%), Пензенской (ОАО "Молочный комбинат Пензенский" на 33%, ЗАО "Пищекомбинат" г.Заречный на 14%), Архангельской (ОАО "Молоко" на 16%) областях, Пермском (филиал "Молочный комбинат "Пермский" ОАО Компания "ЮНИМИЛК" на 23%, ЗАО "ВЕМОЛ" на 18%), Приморском (ОАО "ВБД ПП" (Владивостокский филиал) на 11%), Ставропольском (ОАО "Сыродел" на 16%, ОАО "Бригантина" на 16%) краях, Республиках Хакасия (ОАО "Саянмолоко" на 17%), Татарстан (ЗАО "ВАМИН Татарстан" на 31%, ОАО "Зеленодольский молочный комбинат" на 25%, ЗАО КМП "Эдельвейс-М" на 25%), Башкортостан (ОАО "Стерлитамакский молочный комбинат" на 23%), Карачаево-Черкесской (ООО "Фирма Сатурн" на 14%), Адыгея (ЗАО "МК "Адыгейский" на 11%).
Увеличение закупочных цен на сухое молоко произошло в г.Москва (ОАО "Вим-Билль-Данн" на 50%), Мурманской (на 72%), Пензенской (на 35%) областях и Хабаровском крае (на 58%), а также у отдельных хозяйствующих субъектов в Иркутской (ОАО "Иркутский Масложиркомбинат" на 10%), Архангельской (ОАО "Молоко" на 36%), Калужской (ОАО "Сухиничский молочный завод" на 90%), Тульской (ОАО "Узловский молочный завод" на 63%), Московской (ОАО "Дмитровский молочный завод" на 36%), Волгоградской (ОАО "Маслодельно-сыродельный комбинат "Михайловский" на 86%) областях, Республиках Кабардино-Балкарская (ИП Маремшаов Т.Б.), Приморском (ОАО "Молочный завод "Усурийский" на 36%), Камчатском (ОАО "Молокозавод Петропавловский" на 25%), Красноярском (ООО "Компания "Арта" на 89%), Пермском (ЗАО "ВЕМОЛ" на 16%) краях.
Закупочные цены на сухое молоко снизились лишь в Чукотском автономном округе у отдельного хозяйствующего субъекта (ГП Чукотского АО "Пищевой комплекс "Полярный" на 16%).
4. По данным территориальных органов ФАС России, отпускные и розничные цены на молоко в ноябре 2009 года в большинстве регионов в основном оставались стабильными.
Повышение отпускных цен на молоко по отношению к октябрю 2009 года произошло лишь в Республике Башкортостан (на 10%), а также у отдельных хозяйствующих субъектов в Пермском крае (ЗАО "ВЕМОЛ" на 18%), Ханты-Мансийском автономном округе (ОАО "Юграторг" на 13%), Республике Тыва (СПК "Балгазын" им.С. Шойгу на 21%) ,Орловской (ОАО "Глазуновский маслозавод" на 17%, ОАО "Кромский маслодельный завод" на 15%, ООО "ЮниМилк" филиал "ЮниМилк-Орел" на 18%), Нижегородской (ООО "Янтарь" на 53%, ОАО "Павловский молочный завод" на 16%) областях.
Розничные цены на молоко за указанный период в большинстве регионов оставались стабильными, увеличение розничных цен произошло лишь в Приморском крае (на 13%), а также у отдельных хозяйствующих субъектов в Ярославской (ООО "Вестер-Ярославль" на 21%), Нижегородской (ООО "Янтарь" на 15%) областях, Республиках Тыва (СПК "Балгазын им.С. Шойгу" на 21%) и Кабардино-Балкарская (ЗАО "Тандер-Магнит" на 15%).
5. В ноябре 2009 года отпускные цены на масло подсолнечное в большинстве регионов оставались стабильными, снижение произошло лишь в Оренбургской области (на 16%), а также у отдельных хозяйствующих субъектов в Калининградской области (ООО "Виктория Балтия" на 15%) и Республике Бурятия (ТД "Юг Руси" на 10%).
Увеличение розничных цен на подсолнечное масло произошло у отдельных хозяйствующих субъектов в Ставропольском крае (ООО "ТоргОпт" на 20%), г.Москве (ЗАО "Мосмарт" на 10%, ООО "Реал-Гипермаркет" на 12%), Республиках Хакасия (ИП Кожухарь И.К. на 11%) и Удмуртская (ОАО "Айкай" на 34%).
Снижение розничных цен на масло подсолнечное произошло у отдельных хозяйствующих субъектов в Псковской области (Псковский филиал ЗАО "Тандер" на 12%) г.Санкт-Петербург (ЗАО Торговый дом "Перекресток" на 21%) и Республике Бурятия (Торговая группа "Абсолют" на 16%).
В целом следует отметить, что динамика изменения розничных цен на продовольственную группу товаров в ноябре 2009 года стабильна. Нет резких скачков цен: резких увеличений и резких снижений, а у большинства хозяйствующих субъектов цены стабильны. В большинстве случаев, увеличение цен на продовольственную группу социально значимых товаров произошло лишь у отдельных хозяйствующих субъектах в некоторых регионах Российской Федерации, что не привело к существенным изменением закупочных, отпускных и розничных цен на данную группу товаров.
По результатам мониторинга в ноябре 2009 года выявлены признаки нарушения требований антимонопольного законодательства в Красноярском и Алтайском краях. Территориальными органами ФАС России в соответствующих регионах возбуждены дела и (или) проводятся антимонопольные расследования.
Так, Управлением ФАС России по Красноярскому краю 14 декабря 2009 года возбудило в отношении ООО "Крестьянский двор" дело № 600-14-09 по признакам нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о конкуренции), выразившееся во введении в оборот молока питьевого пастеризованного "Российское - классическое" в сопроводительных документах к которому указана информация, чем на этикетке. По документам на указанное молоко содержание белка в продукте составляет 2,8 г, а на этикетке - 2,6 г.
Управлением ФАС России по Алтайскому краю возбуждено дело в отношении ЗАО "Алейскзернопродукт", ОАО "Ключевский элеватор", ОАО "ПАВА", ЗАО "Грана", ОАО "Мельник", ОАО "Шипуновский элеватор", ООО "СК "Топчихинский мелькомбинат" о нарушении пункта 1 части 1 статьи 11 Закона о конкуренции. Данное нарушение выразилось в осуществлении указанными хозяйствующими субъектами согласованных действий, приводящих к установлению и поддержанию закупочных цен на продовольственную пшеницу. 20 ноября 2009 года Комиссией было принято решение о прекращении производства по данному делу.