Результаты мониторинга цен на рынках муки, хлеба, молока и подсолнечного масла за декабрь 2009 года

Территориальными органами ФАС России продолжается проведение ежемесячного мониторинга цен по группе социально значимых товаров - мука, хлеб, молочное сырье, молоко и подсолнечное масло по всей взаимосвязанной цепочке производства указанных продуктов. Необходимо также отметить, что в анализе данных используются сведения, полученные только от крупнейших производителей/ поставщиков указанных продуктов в соответствующих регионах Российской Федерации.
По результатам анализа данных, представленных территориальными органами ФАС России за декабрь 2009 года, установлено следующее:
1. Отпускные и закупочные цены на муку в анализируемый период в преобладающем большинстве регионов оставались стабильными, либо снижались относительно ноября 2009 года.
Отпускные цены на муку были увеличены лишь в Ханты-мансийском АО на 8%.
Снижение отпускных цен на муку произошли в Воронежской области (на 6%), Пермском крае (на 7%), Костромской области (на 10%). Снижение отпускных цен у отдельных производителей на отдельные сорта муки произошли в Амурской области (ООО "Амурагроцентр" - на муку высшего сорта на 6%, на муку первого сорта на 6%, на муку второго сорта на 7%), Брянской области (ГУП "Брянский хлебокомбинат №1" - на муку ржаную на 15%), Саратовской области (ОАО "Саратовский комбинат хлебопродуктов" - на 16%, ООО "Соколовогорская мука" - на 11%).
Снижение закупочных цен на муку произошли в Брянской (в среднем на 15%), Владимирской (в среднем на 5%), Вологодской (на 6%), Калужской областях (на 7%), Кемеровской области (на 9%), Приморском крае (на 10-25% в зависимости от хозяйствующего субъекта), Ханты-мансийском АО (в среднем на 15%). Снижение закупочных цен на отдельные сорта муки у отдельных хозяйствующих субъектов произошли в Московской области (ОАО "Ногинский хлебокомбинат" и ОАО "Павлово-Посадский хлебозавод" - на муку пшеничную первого сорта - 8% и 6% соответственно), Саратовской области (ЗАО "Балаковохлеб" - на 10%). Снижение закупочных цен у отдельных производителей на отдельные сорта муки произошли в Алтайском крае (ОАО "Комбинат "Русский хлеб" - на 6%) и Республике Бурятия (ООО "БИН" - 11%).
Закупочные цены на муку ржаную одбирную возросли до 17% у ряда хозяйствующих субъектов Белгородской области.
2. Согласно представленной в ФАС России информации, отпускные и розничные цены производителей на ржаной и пшеничный хлеб и хлебобулочные изделия во всех регионах Российской Федерации в декабре 2009 года оставались стабильными.
Увеличение розничной цены на пшеничный хлеб произошло в Пермском крае (ООО "Семья" - на 11%).
3. По имеющейся в ФАС России информации произошло некоторое увеличение закупочных цен на молочное сырье в отдельных регионах Российской Федерации.
Увеличение закупочных цен на сырое молоко произошло в Республике Адыгея (на 10%), Республике Алтай (на 16%), Алтайском крае (на 15-30% в зависимости от хозяйствующего субъекта), Владимирской (на 8-16%) областях, Республике Дагестан (на 22-37% в зависимости от хозяйствующего субъекта), Республике Удмуртия (на 7-41% в зависимости от хозяйствующего субъекта), Республике Татарстан (на 7-18% в зависимости от хозяйствующего субъекта), Республика Башкортостан (10-22%), Красноярском крае (12-16%), Курской области (на 16%), а также у отдельного хозяйствующего субъекта в Амурской области (ОАО "Хладокомбинат" - на 33%), Белгородской области (ОАО "Содружество", ЗАО "Томмолоко" - на 22%).
Увеличение закупочных цен на сухое молоко произошло в Архангельской области (на 33%), Астраханской области (на 39%), Республике Удмуртия (ЗАО "Ижмолоко" - на 41%), Ивановской области (на 67%), Камчатском крае (на 50%).
Следует отметить, что данное повышение цен носит ярко выраженный сезонный характер.
4. По данным территориальных органов ФАС России, отпускные и розничные цены на молоко в декабре 2009 года оставались стабильными, либо произошло их некоторое увеличение по отношению к предыдущему месяцу.
Повышение отпускных цен на молоко произошло Республике Алтай (на 10%), Алтайском крае (7-12% в зависимости от хозяйствующего субъекта), Брянской (на 7%), Владимирской области (6%), Ивановской области (13-19% в зависимости от хозяйствующего субъекта), Тверской области (на 17%). Повышение отпускных цен у отдельных хозяйствующих субъектов произошло в Волгоградской области (ОАО "Николаевский маслодельный комбинат" - на 20%), Республике Бурятия (ООО "Торговый Дом "Молоко" на 20%), Пермском крае (ЗАО "ВЕМОЛ" на 18%), Иркутская область (ОАО "Иркутский масложиркомбинат" - на 25%).
Повышение отпускных цен субъекты мониторинга мотивируют повышением закупочных цен на молочное сырье. Некоторые производители из-за нехватки натурального молочного сырья вынуждены увеличить объемы потребления сухого молока для производства продукции.
Отпускные цены на молоко были снижены на 8% в Томской области.
Розничные цены на молоко за указанный период в части регионов оставались стабильными, однако их увеличение произошло в Республике Алтай (на 17%), Калининградской области (9-19% в зависимости от хозяйствующего субъекта), Московской области (на 13%), Псковской области (на 18%), Саратовской области (на 6-9% в зависимости от хозяйствующих субъектов), Республике Хакассия (на 11%), Республике Удмуртия (на 13%),Республике Башкортостан (10-17%), Республике Мордовия (на 17%), Ханты-мансийском АО (на 13%), Республике Чувашия (9-15% в зависимости от хозяйствующего субъекта).
Розничные цены на молоко были снижены на 16% в Кабардино-Балкарской республике, на 9% отдельными хозяйствующими субъектами Ульяновской области.
5. В декабре 2009 года отпускные цены на масло подсолнечное в большинстве регионов оставались стабильными, за исключением эпизодического увеличения в отдельных регионах РФ. Аналогичная тенденция наблюдалась и по динамике розничных цен на масло подсолнечное.
Увеличение отпускных цен произвели отдельные хозяйствующие субъекты республики Бурятия (ИП Кунгуров - на 15%), республики Татарстан (ОАО "Маслоэкстракционный завод" - на 15%).
Наиболее существенное увеличение розничных цен на подсолнечное масло произошло в Амурской области (на 10%), а также у отдельных хозяйствующих субъектов республики Хакассия (ООО "Тамара" - на 11%).
Снижение розничных цен на масло подсолнечное произошло у отдельных хозяйствующих субъектов Оренбургской области (на 13%), Тульской области (на 10%), Республики Бурятия (Оптовый центр "Либерти" - на 18%).
В целом следует отметить, что динамика изменения розничных цен на продовольственную группу товаров в декабре 2009 года стабильна. В большинстве случаев, увеличение цен на продовольственную группу социально значимых товаров произошло лишь у отдельных хозяйствующих субъектах в некоторых регионах Российской Федерации, что не привело к существенным изменениям закупочных, отпускных и розничных цен на данную группу товаров.
По результатам мониторинга в декабре 2009 года выявлены признаки нарушения требований антимонопольного законодательства в Республике Татарстан, Иркутской области, Красноярском крае.
Управлением ФАС России по Республике Татарстан по признакам нарушения статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" в отношении ЗАО "ТОРОС-Молоко": осуществление координации экономической деятельности. Дело находится в стадии рассмотрения.
В УФАС по Иркутской области возбуждено дело по признакам нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции в отношении ООО "Комбинат "Сибсоль"" в части отказа от заключения договора поставки сырого рассола. На заседании 21.12.2009 принято решение о признании нарушения и выдано предписание об обязательном заключении договора с ЗАО "Иркутский хлебзавод".
УФАС по Красноярскому краю возбуждено дело по признакам нарушения части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции в отношении ООО "Крестьянский двор": введение в оборот молока питьевого пастеризованного "Российское классическое", в сопроводительных документах к которому указана иная информация, чем на этикетке. Рассмотрение дела назначено на 26.01.2010.