ФАС в СМИ: "Мостелеком" урезали в правах

Вчера стало известно, что правительство Москвы изменило ряд пунктов скандального распоряжения от 17 октября 2006 года, давшего значительные преференции в развитии кабельного ТВ оператору "Мостелеком", "дочке" группы "Нафта-Москва". Участники рынка заявили, что изменения большей частью носят формальный характер и они вновь оспорят документ в ФАС.
30 мая правительство Москвы внесло ряд изменений в распоряжение #2114 "О дальнейшем совершенствовании организации телерадиовещания на территории Москвы" от 17 октября 2006 года. Согласно распоряжению, дочерней компании "Нафта-Москва" "Мостелекому" предоставлялись преференции при строительстве мультисервисной сети перед другими участниками рынка кабельного ТВ. Например, компаниям и учреждениям, обслуживающим городскую инфраструктуру (в их числе МГТС, "Мосэнергосбыт", ГУВД Москвы), предписывалось оказывать содействие "Мостелекому" при построении сети. Наибольшие протесты участников рынка вплоть до обращений в ФАС вызвал пункт 17, где "Мостелекому" делегировались функции надзорного органа -- с целью отслеживания случаев "несанкционированного строительства телекоммуникационных сетей" в Москве. Жалобы достигли цели. В декабре прошлого года глава ФАС Игорь Артемьев направил Юрию Лужкову письмо, указав на незаконность преференций, данных "Мостелекому".
В ответ столичное правительство изменило документ. Переписан пункт 17: наблюдать за порядком призваны все "организации, осуществляющие в установленном порядке строительство, эксплуатацию и техническое обслуживание инженерных сетей связи", то есть все кабельные операторы. А в пункте 7, например, префектуры и управы районов Москвы обязали рассматривать вопросы о выдаче разрешений на строительство в установленном порядке. Прежнее распоряжение обязывало их оказывать в этом содействие "Мостелекому". Удален из документа и пункт 19, касающийся оказания содействия оператору со стороны ГУВД Москвы. Также исчезли пункты 5 и 6, устанавливающие порядок ускоренной выдачи "Мостелекому" разрешений на строительство сетей.
В ФАС пока не составили мнения о внесенных коррективах. "Мы отмечали, что присутствие названий каких-либо конкретных операторов в документе нежелательно. В ближайшее время мы рассмотрим измененный документ",-- отметил заместитель начальника управления ФАС по контролю и надзору на транспорте и в области связи Дмитрий Рутенберг. В НКС, принадлежащей группе "Нафта-Москва" и контролирующей 59% акций "Мостелекома", вчера отказались от комментариев.
Участники рынка не довольны новым вариантом распоряжения и прогнозируют дальнейшие разбирательства с привлечением ФАС. "Остался пункт 14, касающийся установления в особом порядке ставок арендной платы,-- отмечает советник гендиректора "NetbyNet-холдинг" Александр Милицкий.-- Если на практике эта плата для "Мостелекома" окажется ниже, то по факту дискриминации этим будет заниматься ФАС". "Для ассоциаций (вещателей, инициировавших предыдущее обращение в ФАС. -- Ъ) -- это полумеры. В документе по-прежнему фигурирует "Мостелеком". Скорее всего, мы снова обратимся в ФАС",-- заявил вчера Ъ от имени Ассоциации кабельного телевидения и Ассоциации домовых сетей Москвы Юрий Припачкин.