ФАС в СМИ: Иркутское управление ФАС в прошлом году выписало штрафов на сумму около 20 миллионов рублей, половина из них уже погашена
Иркутское управление ФАС в прошлом году рассмотрело 494 заявления о нарушении антимонопольного законодательства, что почти в два раза превышает показатели 2011 года. Штрафов выписано на сумму около 20 миллионов рублей, из них 12 миллионов нарушители уже выплатили. Об этом 11 февраля на пресс-конференции, посвященной подведению итогов работы УФАС в 2012 году, рассказала руководитель управления Валентина Заморина.
В частности, она рассказала, что 88 дел, касающихся нарушений антимонопольного законодательства, специалисты управления возбудили по собственной инициативе. Проведены проверки 17 органов власти на предмет антиконкурентных действий, проинспектировано 25 хозяйствующих субъектов и три бюджетных учреждения. Эксперты выявили 16 случаев злоупотребления служебным положением. Для сравнения, в 2011 году цифра составила 32. В недобросовестной конкуренции уличены 16 хозсубъектов.
Валентина Заморина отметила, что увеличивается число добровольно устраняемых до возбуждения дел нарушений, таких случаев в прошлом году зафиксировано 259. «С одной стороны, тенденция хорошая, так как нарушения законодательства устраняются достаточно быстро. Однако с другой стороны, все прецеденты возникают или по незнанию нарушителями своих обязанностей или по злому умыслу», – отметила руководитель Иркутского УФАС.
По словам специалистов, органы власти – как субъект Федерации, так и местное самоуправление – совершают по-прежнему много антиконкурентных действий. В 2012 году в связи с этим возбуждено 104 дела о нарушении антимонопольного законодательства. Среди зафиксированных случаев – несоблюдение закона при принятии нормативных актов, распоряжении государственным и муниципальным имуществом, например, сдаче в аренду площадей и их безвозмездное пользование, а также нарушения при предоставлении государственных и муниципальных преференций.
«Министерство имущественных отношений Иркутской области издало распоряжение о заключении договора с ИП Хачатурян на объект недвижимости, расположенный в здании санаторной школы-интернаты №12. ИП не имел право получить преференции. УФАС выдало предписание, сейчас оно исполнено», – рассказала Валентина Заморина. Еще один случай нарушения закона отмечен в Чунском районе. Дума муниципального образования незаконно наделила местный салон-магазин ритуальных услуг правом содержания мест захоронения, отвода земли и ведения актов гражданского состояния, хотя на самом деле эти обязанности лежат на органах местного самоуправления. Это не единственное нарушение закона на рынке ритуальных услуг в Иркутской области, подобные случаи в 2012 году были выявлены в Ангарске, Иркутске, Железногорске-Илимском.
Что касается контроля государственного и муниципального заказов, то специалисты Иркутского УФАС рассмотрели 333 подобные жалобы. Всего же в прошлом году их поступило 559, но часть из них оказались необоснованными или были отозваны заявителями. Кстати, заместитель руководителя Иркутского УФАС Александр Кулиш отметил, что «иногда службу используют как способ давления, угрожая подать в нее обращение, или подавая, а затем – отзывая».
По итогам проверок было выдано 88 предписаний об устранении нарушений, 85 из них на данный момент исполнены, три еще обжалуются в суде. В реестр недобросовестных поставщиков внесено 41 лицо.
Валентина Заморина привела несколько примеров нарушения правил конкуренции на рынке. Так, «Иркнеттелеком» обвинен в недобросовестной конкуренции после того, как обещал бесплатно подключить новых абонентов при условии, если они откажутся от услуг других интернет-провайдеров. Также, по словам руководителя Иркутского УФАС, управление Природоохраны уличено в злоупотреблении полномочиями при выдаче лицензий на сезонный отстрел промысловых животных в Нижнеудинском районе.
Валентина Заморина сообщила, что в 2012 году также были выявлены нарушения при проведении аукционов. Так, иркутская компания «БайкалСвязьЭнергоСтрой» обратилась в УФАС с жалобой на «Облкоммунэнерго», объявившее конкурс на выполнение реконструкции высоковольтных сетей на участке «Косая степь – Бугульдейка». Специалисты антимонопольной службы установили, что конкурс проведен с нарушениями, количество участников было ограничено. В итоге результаты аукциона аннулированы.
