ФАС в СМИ: Нефтяники не смогут диктовать цены на бензин
ФАС не поддержала предложенный ими принцип расчета стоимости топлива для потребителей.
Крупнейшая в России нефтяная компания "Роснефть" в апреле предложила правительству использовать в качестве ориентиров розничные и мелкооптовые цены вертикально-интегрированных компаний (ВИНК) - то есть по сути цены собственных заправок.
По замыслу компании, Федеральная антимонопольная служба могла бы устраивать проверки в случае превышения такой референтной цены. Об этом сообщил "Известиям" источник в Федеральной антимонопольной службе. По его словам, на днях ФАС выступила резко против инициатив "Роснефти".
Принципиально предложение "Роснефти" о референтных ценах поддержало Министерство энергетики России. При этом министерство предложило разделить подходы к розничному и мелкооптовому рынкам.
Для мелкооптового звена предлагается брать за основу альтернативу ближайшего НПЗ, подключенного к системе нефтепроводов "Транснефти", плюс 1-1, 5 тыс. рублей и транспортные издержки (в зависимости от удаленности региона). В розничном сегменте за основу также берется экспортная альтернатива ближайшего НПЗ, подключенного к системе "Транснефти", плюс 4-5 тыс. рублей и транспортные издержки.
По мнению антимонопольщиков, которые с переменным успехом ведут с нефтяниками многолетние "бензиновые войны", крупные нефтяные компании поставляют в свои сбытовые сети бензин по существенно меньшим ценам, чем независимым поставщикам. Поставка на внутренний рынок осуществляется через дочерние структуры, которые устанавливают цены для дальнейшей перепродажи. Поэтому если розничные цены ВИНК - на которые предлагают ориентироваться "Роснефть" и Минэнерго - окажутся равны оптовым ценам для независимых поставщиков, последние разорятся.
Кроме того, в случае установления ВИНК референтной цены ниже уровня цены в соседних регионах это может привести к возникновению дефицита, если у ВИНК не окажется достаточного объема нефтепродуктов для удовлетворения возросшего спроса. Вместе с тем ведомство отмечает, что в своей работе использует механизм, позволяющий решать те же задачи, которые призван решать механизм референтной цены, - это цена сопоставимых рынков. ФАС осуществляет мониторинг цен по всей цепочке "опт - мелкий опт - розница". Цена товара не признается монопольно высокой, если она не превышает цены, которая сформировалась в условиях конкуренции на сопоставимом рынке. Результаты анализа рассматриваются на еженедельных заседаниях штаба по мониторингу производства и потребления нефтепродуктов. Против предложений "Роснефти" и Минэнерго выступило и Минэкономразвития.
- О консультациях по референтным ценам с ВИНК еще весной этого года говорил Сергей Шматко, и тогда речь шла о региональных ценах как о базисе, - отмечает аналитик "Универ Капитал" Дмитрий Александров, - В принципе референтные цены могут быть интересны как механизм, но административно регулируемая привязка к региональным базисам может создать возможности для спекуляций между двумя соседними регионами из-за отклонений в стоимости логистики.
В последние несколько лет правительство пытается найти способ регулирования цен на рынке нефтепродуктов, но согласовать его с ВИНК так, чтобы он удовлетворял и их, и ФАС, и независимые сети, и потребителя, все время не удается, заключает эксперт. В "Роснефти" от комментариев отказались.
***
Крупные нефтяные компании поставляют в свои сбытовые сети бензин по существенно меньшим ценам, чем независимым продавцам.
