ФАС в СМИ: ФАС дали три звезды

Служба поднялась на две ступени в международном рейтинге антимонопольных ведомств.
На прошлой неделе чиновники признали, что программа развития конкуренции потерпела полное фиаско. Несмотря на это, российское антимонопольное законодательство и работу ФАС международные эксперты оценивают даже лучше, чем в прошлом году.
За минувший год российская антимонопольная служба укрепила позиции в международном рейтинге конкурентных ведомств. Согласно данным Всемирного обзора по конкуренции (ВОК), ФАС в 2011 году заняла 17-е место (в 2010 году - 19-е) из 40. В диапазон оценки «хорошо» (с тремя звездами из пяти возможных) вместе с Россией вошли конкурентные ведомства Австрии, Португалии, Швеции, Чехии, Венгрии, Польши, Бразилии, Южной Африки.
«Это говорит о России как о стране, создавшей современное законодательство, и о ФАС как об органе, который его эффективно применяет. Однако с другой стороны, многие отраслевые ведомства ничего не хотят слышать о конкуренции. 53 % дел, которые возбуждает ФАС, - дела против госслужащих», - прокомментировал РБК daily результаты мониторинга глава ФАС Игорь Артемьев.
Подняться в рейтинге ФАС во многом позволили поправки к закону о защите конкуренции (в декабре был утвержден третий антимонопольный пакет поправок). Специалисты ВОК отметили «большие усилия, приложенные ведомством для совершенствования конкурентного законодательства, увеличение суммы наложенных штрафовав том числе за картели, адвокатирование конкуренции».
О стабильности ФАС, по мнению ВОК, говорит и судебная статистика: российские суды в 2011 году поддержали 77 % решений ФАС в апелляции и лишь 5 % частично и 18 % полностью отменили.
Впрочем, несмотря на хорошую работу антимонопольного органа, конкуренция в стране оставляет желать лучшего. На прошлой неделе это признал и глава ФАС, заявив, что программа развития конкуренции «потерпела фиаско».
По данным исследования Всемирного экономического форума «Глобальная конкурентоспособность 2011-2012», Россия занимает 66-е место среди 142 стран, в то время как, например, Азербайджан - 55-е. По фактору «эффективность функционирования товарных рынков», который является качественным отражением экономической ситуации, положение еще хуже: 128-е место из тех же 142 стран, приводит статистику президент Торгово-промышленной палаты России Сергей Катырин. Особенно недостаток конкуренции заметен в капиталоемких отраслях, прежде всего в обрабатывающей промышленности. Ее тормозят непредсказуемое тарифообразование, коррупция, монополизм, административные барьеры, считает он.
Вместе с тем эксперты не исключают, что в 2013 году ФАС сможет подняться в рейтинге еще выше: к осени Белый дом планирует обновить программу развития конкуренции. «Основное внимание будет уделяться тому, как ФАС в своей деятельности будет применять новое законодательство», - предупреждают эксперты ВОК:
***
Подняться в рейтинге ФАС во многом позволили поправки к закону о защите конкуренции.