ФАС в СМИ: Чиновники вышли на отсевную

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело против ОЗК и ее инвестиционного консультанта «Тройки диалог»: есть подозрение, что они намеренно отсеяли других покупателей.
ФАС полагает, что Объединенная зерновая компания (ОЗК) и «Тройка диалог» могли нарушить закон о защите конкуренции, создав препятствия претендентам на покупку акций из допэмиссии ОЗК.
ОЗК пока принадлежит государству. Она является государственным агентом по управлению зерном интервенционного фонда. Компания владеет пакетами в 30 активах по хранению, перевалке и переработке зерна, в том числе 51% Новороссийского комбината хлебопродуктов (один из крупнейших экспортных терминалов). Совет директоров компании 28 мая единогласно принял решение провести допэмиссию акций в пользу ООО «Инвестор», входящего в группу «Сумма».
Порядок процедуры продажи допэмиссии, решение реализовать ее по закрытой подписке, критерии отбора потенциальных претендентов содержат признаки ограничения конкуренции, считает служба.
Дело возбуждено по заявлению ООО «Управляющая компания «Агрохолдинг «Кубань» (структура «Базэла» Олега Дерипаски, также претендовавшая на выкуп допэмиссии ОЗК), указано в определении ФАС. Копия документа есть у «Ведомостей». Служба еще до получения жалобы начала плановую проверку ОЗК, уточняет представитель ФАС.
Агрохолдинг «Кубань» направил письмо в ФАС в конце мая, попросив инициировать доработку и изменение условий отбора инвесторов и проведения допэмиссии, сообщил представитель «Базэла». Эти процедуры были непрозрачными, из-за чего акции компании могли быть проданы по заниженной стоимости, считает представитель «Базэла».
Все процедуры проводятся в полном соответствии с законодательством, говорят представители ОЗК и «Тройки диалог».
«Тройка диалог» в начале этого года собирала заявки от желающих участвовать в допэмиссии ОЗК. Заявки подали «Сумма», «Русагро», один из крупнейших мировых трейдеров Louis Dreyfus, «Базэл», «Нефтегазиндустрия», «Био-тон», а также АФК «Система». ОЗК выбирала инвестора по критериям, установленным «Тройкой». Например, бенефициары инвестора должны быть российскими гражданами, среди собственников не должно быть госструктур. Кроме того, от инвестора требовался опыт управления элеваторами и портовыми перевалочными мощностями, наличие собственной перевалки не менее 1 млн т в год или мощностей по хранению не менее 500000 т. Этим критериям соответствовала только «Сумма». Правда, на заседании 23 апреля совет директоров ОЗК допустил к финальному отбору еще одного претендента - «Русагро». Но позже совет директоров ОЗК назвал победителем структуру «Суммы». За свой пакет размером 50% минус 1 акция группа предложила 5,951 млрд руб., на 226 млн руб. больше, чем «Русагро».
При продаже акций по открытой подписке потребовалось бы больше времени на подготовку компании, при текущей конъюнктуре компания получила бы меньшую оценку, чем у стратега, говорит представитель «Тройки диалог».
Процесс отбора инвесторов был проведен открыто и прозрачно - с многочисленными обзвонами потенциальных кандидатов, публикациями объявлений в газете и т.п., передал президент группы «Сумма» Александр Винокуров.
Первый вице-премьер Игорь Шувалов считает процедуру проведения допэмиссии ОЗК прозрачной, с критериями выбора инвестора он согласен, говорит источник в аппарате чиновника. По его словам, на днях в правительство должна поступить для подписания директива, разрешающая допэмиссию.
Впрочем, даже в ФАС нет единого мнения о перспективах дела против ОЗК и «Тройки». Не исключено, что служба его закроет, утверждает высокопоставленный чиновник ФАС. Глава службы Игорь Артемьев согласен с критериями выбора инвестора, говорит он. Сделка без разрешения
ФАС разрешения на покупку акций ОЗК не давала, сообщил представитель службы. Если сделка, ограничивающая конкуренцию, будет совершена, ФАС может требовать признания ее незаконной через суд, добавляет он. ФАС еще 30 мая написала в правительство, что допэмиссия по закрытой подписке ущемляет интересы государства, и рекомендовала провести открытый конкурс, говорит представитель службы.