Часто задаваемые вопросы

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о защите конкуренции приобретение лицом (группой лиц) более 25 %, 50 %, 75 % голосующих акций зарегистрированного на территории Российской Федерации акционерного общества осуществляется с предварительного согласия антимонопольного органа (при наличии предусмотренных условий). В соответствии с пунктом 16 статьи 4 Закона о защите конкуренции под приобретением акций (долей) хозяйственных обществ понимается покупка, а также получение иной возможности осуществления предоставленного акциями (долями) хозяйственных обществ права голоса на основании договоров доверительного управления имуществом, договоров о совместной деятельности, договоров поручения, других сделок или по иным основаниям. Согласно указанным положениям (пункт 16 статьи 4, часть 1 статьи 28 Закона о защите конкуренции) для целей антимонопольного контроля имеет значение факт получения лицом (группой лиц) возможности осуществления прав голоса, воплощенных в акциях (долях) хозяйственного общества. Учитывая изложенное, приобретение лицом права самостоятельно распоряжаться (распоряжаться иначе, чем строго в соответствии с указаниями владельцев акций) соответствующим количеством голосов в уставном капитале хозяйственного общества (более 25 %, 50 %, 75 % голосующих акций), в том числе на основании доверенности, выданной акционером общества, требует для такого приобретателя предварительного согласия антимонопольного органа (при наличии предусмотренных условий). В том случае, если лицо не приобретает право самостоятельно распоряжаться акциями общества, возможность самостоятельного осуществления права голоса по данным акциям (действует строго в соответствии с предписаниями представляемого, доверителя), такое лицо не является приобретателем акций в понимании антимонопольного законодательства и сделки такого лица не требуют предварительного согласования.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Закона о защите конкуренции государственному контролю подлежат сделки, иные действия в отношении активов российских финансовых организаций и находящихся на территории Российской Федерации основных производственных средств и (или) нематериальных активов либо в отношении голосующих акций (долей), прав в отношении российских коммерческих и некоммерческих организаций, а также иностранных лиц и (или) организаций, осуществляющих поставки товаров на территорию Российской Федерации в сумме более чем один миллиард рублей в течение года, предшествующего дате осуществления сделки, иного действия, подлежащих государственному контролю. В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 28 Закона о защите конкуренции приобретение лицом (группой лиц) в результате одной или нескольких сделок прав, позволяющих определять условия осуществления зарегистрированным на территории Российской Федерации хозяйствующим субъектом предпринимательской деятельности или осуществлять функции его исполнительного органа, осуществляется с предварительного согласия антимонопольного органа (при наличии предусмотренных условий). Согласно пункту 9 части 1 статьи 28 Закона о защите конкуренции предварительное согласие антимонопольного органа требуется при приобретении лицом (группой лиц) более чем пятидесяти процентов голосующих акций (долей) юридического лица, учрежденного за пределами территории Российской Федерации, либо иных прав, позволяющих определять условия осуществления таким юридическим лицом предпринимательской деятельности или осуществлять функции его исполнительного органа. Исходя из указанных положений, приобретение лицом акций (долей) учрежденного за пределами территории Российской Федерации юридического лица потребует предварительного согласия антимонопольного органа в том случае, если такое юридическое лицо осуществляет (осуществляло) поставки товаров на территорию Российской Федерации в сумме более чем один миллиард рублей в течение года, предшествующего дате осуществления планируемой сделки (статья 26.1, пункт 9 части 1 статьи 28 Закона о защите конкуренции), либо если в результате такого приобретения приобретатель получает возможность определять решения российских хозяйствующих субъектов, права в отношении которых, в том числе путем участия в их уставных капиталах, принадлежат приобретаемому иностранному юридическому лицу (пункт 8 части 1 статьи 28).

За рассмотрение уведомлений, предусмотренных антимонопольным законодательством, уплата государственной пошлины НК РФ не установлена.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции группой лиц признается хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство) и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо имеет в силу своего участия в этом хозяйственном обществе (товариществе, хозяйственном партнерстве) либо в соответствии с полномочиями, полученными, в том числе на основании письменного соглашения, от других лиц, более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства). К образованию группы лиц по данному основанию будет приводить возможность физического или юридического лица фактически распоряжаться более чем 50 % голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства). При этом юридические основания приобретения права распоряжаться акциями (долями) общества не имеют значения. К таким основаниям может, в частности, относиться: приобретение акций (долей) общества; приобретение лицом прав залогодержателя в отношении акций (долей) общества, если в соответствии с заключенным договором залога такой залогодержатель приобретает возможность осуществления прав голоса на общих собраниях акционеров (участников) общества; выдача акционером представителю доверенности на участие в общих собраниях акционеров общества, если такой доверенностью представитель наделяется правом самостоятельно принимать решения по всем вопросам повестки дня общих собраний акционеров и др. Таким образом, для целей антимонопольного контроля имеет значение факт получения лицом возможности самостоятельного осуществления прав голоса, воплощенных в акциях (долях) хозяйственного общества. В том случае, если лицо получает право самостоятельно распоряжаться более 50 % голосов в уставном капитале общества, т.е. распоряжаться иначе, чем строго в соответствии с указаниями владельцев акций (долей), такое физическое или юридическое лицо и хозяйственное общество в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции будут являться участниками одной группы лиц.