Протокол 11 заседания МСАП (11-12 июля 2000 г.)

г. Киев 1.1. Об изменениях в составе Межгосударственного совета по антимонопольной политике (А.Г. Усманов, Б.А. Фаттахов, А.Л. Завада, И.А. Южанов) 1. Принять к сведению информацию члена МСАП, начальника отдела тарифного регулирования и антимонопольной политики Исполкома СНГ Усманова А.Г. об изменениях в составе членов Антимонопольного совета (прилагается). 2. Обратится в Правительство Республики Беларусь о назначении своих представителей в Межгосударственном совете по антимонопольной политике. 3. Просить антимонопольные ведомства Республики Армения, Азербайджанской Республики, Грузии и Республики Молдова к следующему заседанию Совета дать предложения по кандидатурам вторых членов Совета. 4. Удовлетворить заявление Фонаревой Н.Е. о досрочном сложении полномочий Председателя Антимонопольного совета. 5. Выразить благодарность Фонаревой Н.Е.за активную деятельность во главе Антимонопольного совета и отметить ее большую роль в деле налаживания регулярной и продуктивной работы Совета. 6. Принять к сведению, что Радостовец Н.В., Сазонов А.Ю., Ахрамчук А.Н. выбыли из состава членов Антимонопольного совета в связи с переходом на другую работу. 1.2. Об избрании Председателя Межгосударственного совета по антимонопольной политике (А.Л. Завада, Б.А. Фаттахов) Избрать Председателем Межгосударственного совета по антимонопольной политике Министра Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Южанова Илью Артуровича. 1.3. об избрании заместителей председателя Межгосударственного совета по антимонопольной политике (И.А. Южанов) Избрать заместителями Председателя члена Совета, Председателя Национальной комиссии по защите и развитию конкуренции при Президенте Кыргызской Республики Фаттахова Бахтияржана Азизовича и члена Совета, Председателя Антимонопольного комитета Украины Заваду Александра Леонидовича. 2. О ходе выполнения решений десятого заседания межгосударственного совета по антимонопольной политике (А.Г. Усманов, И.А. Южанов) 1. Принять к сведению информацию члена МСАП, начальника тарифного регулирования и антимонопольной политики Исполкома СНГ Усманова А.Г. 2. Отметить, что решения, принятые на десятом заседании антимонопольного совета, выполнены. Особо подчеркнуть успешную работу, проведенную по принятию основополагающих документов: Договора по проведению согласованной антимонопольной политики и Соглашения об основных направлениях сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в области защиты прав потребителей. 3. Членам МСАП активизировать работу по принятым решениям и эффективно способствовать ратификации и выполнению внутригосударственных процедур по указанным документам. 4. Членам Антимонопольного совета уделять больше внимания своевременному и качественному представлению информации для подготовки материалов по рассматриваемым вопросам на заседаниях Совета. 3. О методических рекомендациях по вопросу экономической конкуренции субъектов хозяйствования (А.Л. Завада, И.А. Южанов, Б.А. Фаттахов, Д.В. Супрунчук, В.Н Гелецкий, Я.Н. Азимов, А.Р. Геворкян) 1. Принять за основу подготовленный Антимонопольным комитетом Украины проект Методических рекомендаций по вопросу о контроле за экономической концентрацией с учетом высказанных на заседании замечаний и предложений. Считать целесообразным при доработке рекомендаций предусмотреть описание: Конкретных количественных показателей, характеризующих степень возможного влияния экономической конкуренции на конкуренцию; Последовательности поведения сложных исследований экономической конкуренции; Особенностей проведения исследований экономической конкуренции с участием иностранных хозяйствующих субъектов. 2. Членам Межгосударственного Совета по антимонопольной политике государств - участников СНГ до 1 августа 2000 года направить в адрес Антимонопольного комитета Украины нормативно-правовые документы (на русском языке), относящиеся к контролю за экономической конкуренцией. 3. Членам Межгосударственного Совета по антимонопольной политике государств - участников СНГ до 15 сентября 2000 года направить письменное предложения и замечания к проекту Методических рекомендаций по вопросу о контроле за экономической конкуренцией. 4. Создать рабочую группу из представителей Кыргызской Республики, Российской Федерации, Украины под руководством А.Л. Завады для доработки модельных Методических рекомендаций о контроле за экономической конкуренцией. 5. Члену МСАП А.Л. Заваде представить на очередном заседании Межгосударственного Совета по антимонопольной политике государств - участников СНГ информацию о проделанном сравнительном анализе нормативно-правовых документов, относящихся к контролю за экономической конкуренцией, и о ходе доработки модельных Методических рекомендаций о контроле за экономической конкуренцией. 4. О рассмотрении Концепции создания при Министерстве предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь электронного банка данных по организационно - законодательной и нормативно - методической базе в области антимонопольной и конкурентной политике государств - участников СНГ (Л.П. Гончарик, И.А. Южанов, Б.А. Фаттахов, В.Н. Гелецкий, Я.Н. Азимов, А.Р. Геворкян, Н.И. Ячеистова) 1. Учредить Концепцию создания при Министерстве предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь электронного банка данных по организационно - законодательной и нормативно - методической базе в области антимонопольной и конкурентной политики государств - участников СНГ. 2. Министерству предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь с учетом высказанных на заседании Совета предложений приступить к работе по созданию электронного банка данных по организационно - законодательной и нормативно - методической базе в области антимонопольной и конкурентной политики государств - участников СНГ в рамках утвержденной Концепции. 3. Членам Антимонопольного совета совместно с Секретариатом определить ответственных лиц от каждого государства по представлению в адрес Министерства предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь информации и документов по организационно - законодательной и нормативно - методической базе в области антимонопольной и конкурентной политики государств - участников СНГ и до 15 сентября с.г. представить имеющуюся в соответствии с Концепцией информацию в адрес Министерства предпринимательства и инвестиций республики Беларусь. 4. На XII Заседании Межгосударственного совета по антимонопольной политике рассмотреть ход выполнения работ по созданию и наполнению WEB - сайтов. 5. Членам антимонопольного совета (ответственным лицам от каждого государства) представлять информацию для размещения на WEB - сайте по мере ее появления, но не реже одного раза в квартал. 5. О совершенствовании антимонопольного законодательства в Республике Казахстан (С.Ш. Курмангалиев, А.С. Усманов, И.А. Южанов, Б.А. Фаттахов, В.Н. Гелецкий, В.А. Козлов, Д.В. Супрунчук) 1. Принять к сведению информацию члена МСАП, Заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса Курмангалиева С.Ш. 2. Отменить проводимую Агентством целенаправленную работу, по совершенствованию антимонопольного законодательства в республике 3. Признать необходимым рассмотреть на XIII заседании Антимонопольного совета вопрос о практике применения законов о регулировании естественных монополий в государствах Содружества. 6. О ходе подготовки обзорно - аналитического доклада "Практика применения государственного регулирования рекламной деятельности в странах СНГ" (А.Г. Усманов, Г.Ш. Исакадзе, И.А. Южанов) Перенести рассмотрение вопроса о разработке механизма получения и представления информации по установленным фактам недобросовестной конкуренции предпринимателей, работающих на общем рынке государств - участников СНГ, на одно из последующих заседаний Совета по мере готовности. 7. Рассмотрение форм обмена информацией в соответствии с Положением о взаимодействии государств-участников Договора о проведении согласованной антимонопольной политики от 25.01.00 по пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции (Н.И. Ячеистова, И.А. Южанов, В.А. Козлов) 1. Утвердить разработанные и представленные МАП России типовые формы (бланки) обмена информацией между антимонопольными органами государств - участников Договора о проведении согласованной антимонопольной политики. 2. Рекомендовать членам Антимонопольного совета использовать типовые формы (бланки) в работе. 8. О регламенте Межгосударственного совета по антимонопольной политике (А.Г. Усманов, И.А. Южанов) Утвердить Регламент Межгосударственного совета по антимонопольной политике (прилагается) 9. О проекте соглашения о сотрудничестве государств - участников СНГ в области потребительского образования (А.Г. Усманов, Б.А. Фаттахов, С.Ш. Курмангалиев, И.А. Южанов) 1. Принять за основу проект соглашения о сотрудничестве государств - участников СНГ в области потребительского образования, подготовленный отделом тарифного регулирования Исполнительного комитета СНГ и Международной конференции обществ потребителей (КОНФОП). 2. Членам Совета в месячный срок предоставить в Секретариат Антимонопольного совета замечания и предложения. 3. Секретариату Антимонопольного совета совместно с членами Совета доработать проект соглашения с учетом замечаний и предложений и представить его в установленном порядке на очередное заседание МСАП. 10. Информация о ходе реализации плана первоочередных мероприятий МСАП на 1999-2000 гг. (А.Г. Усманов, Н.И. Ячеистова, Б.А. Фаттахов) 1. Принять к сведению информацию Секретариата о ходе выполнения плана первоочередных мероприятий МСАП на 1999-2000 гг. (прилагается). Членам МСАП активизировать работу по выполнению соответствующих пунктов плана. 2. Членам МСАП до 1 октября 2000г.ода подготовить и представить в Секретариат к очередному заседанию Совета предложения по разроботке проекта плана первоочередных мероприятий работы Антимонопольного совета на 2001-2002 гг. учитывающих как актуальные проблемы межгосударственных отношений в области антимонопольной политики, так и практические аспекты взаимоотношений антимонопольных органов государств Содружества. 3. Секретариату Совета обобщить поступившие предложения, сформировать проект плана первоочередных мероприятий работы Антимонопольного совета на 2001-2002 гг. и представить его на рассмотрение очередного заседания Совета. 11. О подготовке позиции стран СНГ к IV Обзорной Конференции ООН по ограничительной деловой практике (Н.И. Ячеистова, Б.А. Фаттахов, В.А. Козлов, Я.Н. Азимов) 1. Принять за основу проект заявления антимонопольных органов стран СНГ к IV Обзорной Конференции ООН по ограничительной деловой практике. 2. Секретариату доработать проект заявления с учетом высказанных на заседании замечаний и предложений и представить для подписания Председателю Совета И.А. Южанову. 3. Представителю Совета И.А. Южанову представить заявление антимонопольных органов стран СНГ на IV Обзорной Конференции ООН по ограничительной деловой практике. 12. О проекте повестки дня XII заседания Антимонопольного совета (А.Г. Усманов, Б.А. Фаттахов) 1. Принять за основу проект повестки дня XII заседания Антимонопольного совета (прилагается) 2. Поручить Секретариату Совета по согласованию с Председателем Совета вносить в проект повестки необходимые изменения и уточнения по мере готовности проектов документов и поступления предложений от членов совета. 13. Об очередном заседании Совета (А.Г. Усманов, Б.А. Фаттахов, А.Э. Алиев, В.А. Козлов, Н.И. Ячеистова, А.С. Усманов) 1. Согласится с предложением Российской стороны о проведении XII заседания Антимонопольного совета 20 октября 2000 г. В г. Москва, приурочив его к Международной Конференции "10 лет антимонопольным органам России. Итоги и перспективы", проведение которой планируется 17-19 октября 2000 г. 2. Отметить, что в связи с переносом двенадцатого заседания Антимонопольного совета из г. Баку в г. Москву, рассмотреть возможность проведения следующих заседаний Совета соответственно в г. Баку и г. Бишкеке Председатель Межгосударственного совета по антимонопольной политике И.А. Южанов