Протокол 12 заседания МСАП (20 октября 2000 г.)

г. Москва В заседании приняли участие члены Межгосударственного совета по антимонопольной политике и представители государств-участников СНГ: от Республики Азербайджан Кулиев Рагиб Исмаил-оглы; Член МСАП, председатель Государственного комитета по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Азербайджанской Республики от Республики Армения Геворкян Армен Рафаелович; Заместитель Министра промышленности и торговли Республики Армения от Республики Беларусь Протасевич Светлана Константиновна; Заместитель Министра предпринимательства и инвестиций от Грузии Исакадзе Георгий Шалвович; Член МСАП, Начальник Государственной антимонопольной службы при Министерстве экономики Грузии от Республики Казахстан Тлеубердин Алтай Аблаевич; Председатель Агентства по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса Республики Казахстан от Республики Молдова Гелецкий Вячеслав Никонович; Член МСАП, Директор департамента антимонопольной дельности и конкуренции Министерства экономики и реформ Республики Молдова от Российской Федерации Южанов Илья Артурович; Председатель МСАП, Министр Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Фонарева Наталия Евгеньевна; Член МСАП, Первый заместитель Министра Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства от Республики Таджикистан Азимов Яхъе Нуридинович; Министр экономики и внешних экономических связей Республики Таджикистан Одинаев Назар Сангоевич; Член МСА, Начальник управления антимонопольной политики и финансово-кредитных отношений Министерства экономики и внешних экономических связей Республики Таджикистан от Республики Узбекистан Дусматов Салимжан Мусурманович; Член МСАП, Начальник управления Государственного комитета по демонополизации и развитию конкуренции Республики Узбекистан от Украины Завада Александр Леонидович; Заместитель Председателя МСАП, Председатель Антимонопольного комитета Украины Козлов Вячеслав Александрович; Член МСАП, Государственный уполномоченный Антимонопольного комитета Украины От международных организаций и иностранных государств: Аузан Александр Александрович; Председатель Международной конфедерации обществ потребителей (КонФоп) Катерин Катеринов; Главный секретарь Комиссии по защите конкуренции Республики Болгария Виорел Мунтяну; Президент совета по конкуренции Румынии Буряк Леонид Васильевич; Заместитель Председателя Государственного комитета Украины по вопросам стандартизации, метрологии и сертификации Старенко Валерий Николаевич; Полномочный представитель Республики Молдова при Экономическом совете Исполкома СНГ Филипп БРЮСИК; Руководитель Подразделения по конкурентному законодательству и защите потребителей от Исполнительного комитета СНГ Беленков Владимир Анатольевич; Директор Департамента зоны свободной торговли Усманов Азам Ганиевич; Начальник отдела тарифного регулирования и антимонопольной политики От интеграционного комитета: Мамбеталиев Норматбек Таджиевич; Заместитель начальника Главного Управления Экономического сотрудничества От МАП России: Баткаев Сергей Рафикович; Начальник Управления по защите прав потребителей Богачев Геннадий Михайлович; Начальник Управления по контролю за экономической концентрацией Егоров Владимир Викторович; Начальник Управления международных связей Котов Сергей Федорович; Начальник Управления по защите от недобросовестной конкуренцией и контролю за рекламой Ячеистова Наталия Изяславовна; Помощник Министра Давыдова Леся Евгеньевна; Заместитель начальника Управления международных связей Мирочиненко Анна Валерьевна; Заместитель начальника Отдела внешнеэкономических связей и по делам СНГ Косоуров Андрей Александрович; Главный специалист Отдела внешнеэкономических связей и по делам СНГ Сетюкова Жанна Юрьевна; Главный специалист Отдела внешнеэкономических связей и по делам СНГ 1. О ходе выполнения решений XI заседания Межгосударственного совета по антимонопольной политике (Усманов А.Г., Южанов И.А.) 1. Принять к сведению информацию члена МСАП, начальника отдела тарифного регулирования и антимонопольной политики Исполкома СНГ Усманова А.Г. о выполнении решений одиннадцатого заседания МСАП. 2. Отметить большую работу, проделанную заместителем Председателя МСАП, Председателем Антимонопольного комитета Украины А.Л.Завадой и аппаратом Комитета, по организации и проведению одиннадцатого заседания Антимонопольного совета (июль, г. Киев), а также Международной конференции по вопросам конкурентной политики и выразить благодарность всем сотрудникам, принимавшим активное участие в проведении этих мероприятий. 3. Членам Антимонопольного совета, полномочным представителям государств Азербайджанской Республики, Грузии, Республики Казахстан, Республики Узбекистан принять активное участие в выполнении внутригосударственных процедур по вступлению в силу Договора о проведении согласованной антимонопольной политики и Соглашения об основных направления сотрудничества государств-участников СНГ в области защиты прав потребителей. 4. Принять к сведению, что Комитет по демонополизации и развитию конкуренции при Министерстве финансов Республики Узбекистан преобразован в Государственный комитет Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции. Председателем назначен Насриев Б.Н. 2. О проекте методических рекомендаций по вопросу концентрации субъектов хозяйствования (Завада А.Л., Тлеубердин А.А., Кулиев Р.И., Фонарева Н.Е., Фаттахов Б.А., Протасевич С.К., Ф.Брюссик) 1. Принять к сведению информацию Антимонопольного комитета Украины о проделанном сравнительном анализе нормативных правовых документов Республики Беларусь, Республики Узбекистан, Российской Федерации и Украины (по представлению), относящихся к контролю за экономической концентрацией, а также о ходе доработки проекта Методических рекомендаций по вопросу о контроле за экономической концентрацией, в том числе: об изменениях к принятому за основу проекту; о предложениях Антимонопольного комитета Украины по количественным показателям для определения экономической концентрации, осуществление которой может вызывать угрозу для конкуренции; о последовательности проведения сложных исследований экономической концентрации. 2. Предложить Членам МСАП до 1 января 2001 года направить Антимонопольному комитету Украины актуализированную нормативную базу по вопросу экономической концентрации и письменные предложения к Методическим рекомендациям, в частности касающиеся особенностей проведения исследований экономической концентрации с участием иностранных хозяйствующих субъектов и сотрудничества государств Содружества в сфере контроля за экономической концентрацией, сближения их нормативной правовой базы в этом вопросе. 3. Рабочей группе из представителей Кыргызской Республики, Российской Федерации и Украины под руководством А.Л.Завады доработать модельные Методические рекомендации по вопросу о контроле за экономической концентрацией. 4. члену МСАП А.Л.Заваде представить для принятия на XIII заседании МСАП окончательную редакцию проекта модельных Методических рекомендаций по вопросу о контроле за экономической концентрацией с учетом замечаний и предложений Членов МСАП. 3. О работе антимонопольных органов СНГ по осуществлению контроля за соблюдением и деятельностью межгосударственных финансово-промышленных групп и транснациональных групп и транснациональных корпораций (Завада А.Л., Фонарева Н.Е. .Протасевич С.К., Куливе Р.И., Тлеубердин А.А., Фаттахов Б.А., Южанов И.А.) 1. Принять к сведению информацию членов Антимонопольного Совета, Председателя Антимонопольного комитета Украины А.Л.Завады, первого заместителя Министра Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Н.Е.Фонаревой, заместителя Министра предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь С.К.Протасевич. 2. Секретариату Совета до 1 декабря 2000 года направить Членам Совета тексты Соглашения о содействии в создании и развитии производственных, коммерческих, кредитно-финансовых, страховых и смешанных транснациональных объединений от 15.04.94 и Конвенции о транснациональных корпорациях от 06.03.98. 3. Членам Совета до 1 февраля 2000 года направить в секретариат свои предложения по вопросу контроля деятельности ФПГ и ТНК. 4. Включить в повестку дня одного из заседаний Антимонопольного Совета вопрос о контроле за созданием и деятельностью ФПГ и ТНК. 4. О государственном регулировании рекламной деятельности в странах СНГ (Фонарева Н.Е., Гелецкий В.Н., Фаттахов Б.А., Завада А.Л.) 1. Принять к сведению информацию членов Антимонопольного Совета, первого заместителя Министра Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Фонаревой Н.Е., Директора департамента антимонопольной деятельности и конкуренции Министерства экономики и реформ Республики Молдова Гелецкого В.Н., Председателя Национальной комиссии по защите и развитию конкуренции при Президенте Кыргызской Республики Фаттахова Б.А., председателя Антимонопольного комитета Украины А.Л.Завады. 2. Создать рабочую группу во главе с членом МСАП, первым заместителем Министра Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Фонаревой Н.Е. по гармонизации национального законодательства, регулирующего вопросы рекламы на телевидении и в сети Интернет. 3. членам Совета в двухмесячный срок представить в Секретарит кандидатуры по составу рабочей группы, а также круг вопросов, решение которых необходимо в первую очередь в этой области. 5. О проекте плана первоочередных мероприятий МСАП на 2001 -2002 гг. (А.Г.Усманов) 1. Принять к сведению информацию члена МСАП, начальника отдела тарифного регулирования и антимонопольной политики Усманова А.Г. о предложениях, поступивших от членов МСАП в план первоочередных мероприятий на 2001-2002 гг. 2. Отметить, что не все антимонопольные органы государств Содружества представили свои предложения по данному вопросу, а поступившие предложения не содержат информации о конкретных исполнителях и сроках. 3. Членам МСАП в месячный срок уточнить и представить в Секретариат Совета свои предложения к плану первоочередных мероприятий на 2001-2002 гг., имея ввиду определить свое конкретное участие в разработке и реализации первоочередных мероприятий. 4. Заместителю Председателя Антимонопольного Совета, Председателю Национальной комиссии по защите и развитию конкуренции при Президенте Кыргызской Республики Фаттахову Б.А. совместно с секретариатом обобщить и согласовать в рабочем порядке с членами МСАП план первоочередных мероприятий и представить его до конца года на утверждение Председателю Антимонопольного совета. 6. О проекте соглашения о сотрудничестве государств-участников СНГ в области потребительского образования (Аузан А.А., Буряк Л.В., Фонарева Н.Е., Фаттахов Б.А., Усманов А.Г., Южанов И.А.) 1. Принять к сведению информацию Председателя Международной конфедерации обществ потребителей Аузана А.А., заместителя Председателя Государственного комитета Украины по вопросам стандартизации, метрологии и сертификации Буряка Л.В., члена МСАП, первого заместителя Министра Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Фонаревой Н.Е. 2. Учитывая высказанные предложения, а также необходимость принятия конкретных практических шагов по реализации Соглашения об основных направлениях сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в области защиты прав потребителей считать целесообразным разработку программы по реализации данного Соглашения. 3. Членам Совета ускорить работу по проведению внутригосударственных процедур для вступления в силу Соглашения об основных направления сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в области защиты прав потребителей. 4. Членам совета до 31 декабря 2000 года представить в Секретариат Совета предложения в проект программы по реализации Соглашения об основных направления сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в области защиты прав потребителей. 7. Об очередном заседании Совета (Усманов А.Г., Кулиев Р.И., Южанов И.А.) 1. Согласиться с предложением члена Антимонопольного Совета, Председателя государственного комитета по антимонопольной политике поддержке предпринимательства Азербайджанской Республики Кулиева Раниб Исмаил-оглы о проведении о проведении тринадцатого заседания Межгосударственного совета по антимонопольной политике в мае 2001 г. в г. Баку. 2. принять за основу проект повестки дня XIII заседания антимонопольного совета (прилагается). 3. поручить Секретариату по согласованию с Председателем Совета вносить в проект повестки необходимые изменения и уточнения по мере готовности проектов документов и поступления предложений от членов Совета. 8. О формировании электронного банка данных организационно-законодательной и нормативно-методической базы в области антимонопольной и конкурентной политики государств-участников СНГ (Гончарик Л.П.) 1. Принять к сведению информацию Гончарика Л.П., заместителя директора НИЦ Белорусского государственного университета (МПИ Беларуси) о ходе формирования электронного банка данных организационно-законодательной и нормативно-методической базы в области антимонопольной и конкурентной политики государств-участников СНГ (копия выступления прилагается).