Решение по делу по результатам рассмотрения жалобы ООО «ТИГРАН»

РЕШЕНИЕ № Т-79/13
по результатам рассмотрения жалобы ООО «ТИГРАН» на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

Резолютивная часть оглашена 20.05.2013
В полном объеме изготовлено 23.05.2013
г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия ФАС России),
при участии представителей:
• ООО «ТИГРАН»: представители не явились, уведомлены надлежащим образом;
• ООО «Ильмар»: представители не явились, уведомлены надлежащим образом;
• ОАО «Центр развития экономики»: Козловой Ю.С., доверенность от 17.05.2013 № 24/05-13,
рассмотрев жалобу ООО «ТИГРАН» на действия ОАО «Центр развития экономики» (107113, г. Москва, ул. 3-я Рыбинская, д. 18, стр.22), ООО «Ильмар» (420112, г. Казань, а/я 236) при проведении открытого аукциона в электронной форме по продаже имущества должника ОАО «Бизнес-Холдинг» арбитражным управляющим М.З. Шариповым, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закона о защите конкуренции),
 

У С Т А Н О В И Л А:

В ФАС России поступила жалоба ООО «ТИГРАН» (далее - Заявитель) вх. № 36373/13 от 08.05.2013 на действия ООО «Ильмар» (далее — организатор торгов), ОАО «Центр развития экономики» (далее — оператор ЭТП) при проведении открытого аукциона в электронной форме по продаже имущества должника ОАО «Бизнес-Холдинг» арбитражным управляющим М.З. Шариповым (далее — Аукцион).
Из жалобы следует, что оператор ЭТП не обеспечил непрерывность проведения Аукциона, не возобновляет торговую процедуру на электронной торговой площадке, таким образом нарушает права и законные интересы Заявителя.
Изучив и рассмотрев все представленные материалы и выслушав пояснения представителя оператора ЭТП, Комиссия ФАС России установила следующее.
20.10.2012 в газете «Коммерсант» было опубликовано сообщение о проведении Аукциона на электронной торговой площадке, размещенной на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.b2b-center.ru.
21.11.2012 ООО «ТИГРАН» подало заявку на участие в Аукционе. Заявка была зарегистрирована оператором ЭТП в журнале регистрации заявок и 26.11.2012 был сформирован и подписан протокол № 1 об определении участников Аукциона, на основании которого организатором торгов было принято решение допустить Заявителя к участию в Аукционе.
23.11.2012 ООО «СК «АльтаСтрой» обратилось в Татарстанское УФАС России с жалобой на действия организатора торгов при проведении Аукциона, в связи с чем 27.11.2012 процедура проведения Аукциона была приостановлена на основании уведомления Татарстанского УФАС России о принятии указанной жалобы к рассмотрению по существу.
По итогам рассмотрения жалобы ООО «СК «АльтаСтрой» на действия организатора торгов 07.12.2012 Татарстанским УФАС России было принято решение № 04-92/2012 о признании жалобы необоснованной. В связи с чем организатору торгов необходимо возобновить процедуру проведения Аукциона на электронной торговой площадке.
ОАО «Центр развития экономики» проводит торговые процедуры по реализации имущества должников в соответствии с требованиями положений приказа Минэкономразвития России от 15.02.2010 № 54 «Об утверждении Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также Порядка подтверждения соответствия электронных торговых площадок и операторов электронных торговых площадок установленным Требованиям» (далее — Приказ Минэкономразвития России № 54), а также Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Согласно выписке из протокола заседания комиссии Минэкономразвития России № 8-Д06 от 11.12.2012 по подтверждению соответствия электронной площадки и оператора электронной площадки требованиям к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, электронная торговая площадка b2b-center аккредитирована в качестве площадки по проведению торгов по реализации имущества должников.
Приказом Минэкономразвития России № 54 установлены обязательные требования к функционированию и программному обеспечению деятельности электронной торговой площадки для нормального обеспечения работы по проведению торговых процедур. Порядок приостановления и возобновления торгов по реализации имущества должников, в случае уведомления антимонопольного органа о принятии к рассмотрению жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, а также по итогам рассмотрения антимонопольным органом указанной жалобы по существу, Приказом Минэкономразвития России № 54 не регулируется. Наличие либо отсутствие функционала приостановления и повторного возобновления процедуры торгов не предусмотрено законодательством Российской Федерации об электронных торгах по реализации имущества должников
По итогам рассмотрения Татарстанским УФАС России жалобы, организатор торгов известил Оператора ЭТП о необходимости возобновления торгов. Оператором ЭТП была начата процедура по разработке функционала системы по приостановлению/возобновлению процедуры торгов. Указанный функционал введен в эксплуатацию в марте 2013 года и открыт для работы.
Введенным в эксплуатацию функционалом предусмотрено автоматическое уведомление Оператором ЭТП участников торгов посредством программно-аппаратных средств о приостановлении/возобновлении торгов путем направления электронного сообщения.
Согласно информации, представленной на заседание Комиссии ФАС России представителем Оператора ЭТП, процедура проведения Аукциона была возобновлена 04.03.2013, о чем Заявитель был автоматически уведомлен Оператором ЭТП.
На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России
 

РЕШИЛА:
 

Признать жалобу ООО «ТИГРАН» вх. № 36373/13 от 08.05.2013 на действия ОАО «Центр развития экономики», ООО «Ильмар» при проведении открытого аукциона в электронной форме по продаже имущества должника ОАО «Бизнес-Холдинг» арбитражным управляющим М.З. Шариповым необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.