Решение по делу по результатам рассмотрения жалобы на действия организатора торгов уполномоченного представителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю ООО «ВЕЛЕС»

РЕШЕНИЕ № Т-80/13
по результатам рассмотрения жалобы Д. А.А. на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров


 

Резолютивная часть оглашена 21.05.2013
В полном объеме изготовлено 24.05.2013

г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия ФАС России)
рассмотрев жалобу Д. А.А. на действия организатора торгов уполномоченного представителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю ООО «ВЕЛЕС» при проведении открытого аукциона по продаже заложенного имущества, принадлежащего Куфтыревой М.С. в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закона о защите конкуренции),

У С Т А Н О В И Л А:
 

В ФАС России поступила жалоба Д. А.А. (далее - Заявитель)
№ б/н от 14.05.2013 (вх. № 37590/13 от 15.05.2013) на действия организатора торгов уполномоченного представителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю (далее — Росимущество) ООО «ВЕЛЕС» (далее – Организатор) при проведении открытого аукциона по продаже заложенного имущества, принадлежащего Куфтыревой М.С. (далее – Аукцион).
Из жалобы следует, что при проведении Аукциона Организатором нарушены требования Порядком взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденного распоряжением РФФИ от 29.11.2001 № 418, а также статья 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции). Организатором в извещении о проведении торгов не указано место приема заявок на участие в торгах. Заявитель не смог принять участия в Аукционе, так как прием заявок составил лишь 4 дня. Также Заявитель считает, что Организатор разместил недостаточно информации о реализуемом имуществе.
Организатор с доводами жалобы не согласился и указал, что при проведении Аукциона действовал в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, Федерального закона от 02.10.2007
№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», а также в соответствии с Порядком взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденного Приказом от 25.07.2008 ФССП России № 347, Росимущества
№ 149 (далее – Порядок взаимодействия).
Рассмотрев представленные материалы и выслушав пояснения представителя Организатора, Комиссия ФАС России установила следующее.
25.04.2013 Организатором было размещено извещение о проведении торгов № 250413/2779601/01 (далее – Извещение) в Пермской краевой газете «Звезда» № 46 (32062) от 25.04.2013г., на сайте ООО «ВЕЛЕС» - http://veless.ru и на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru. В Извещении указана информация об имуществе, требованиях о порядке предоставления документов от участников, также и об Организаторе: его местоположение, указание телефонов и иных средств связи с ООО «ВЕЛЕС».
Заявку на участие в Аукционе Д. А.А. не подавал. От участников Аукциона запросов о разъяснении проведения торгов не поступало. Правом на разъяснение документации Заявитель не воспользовался.
Согласно представленной информации Организатором на 17.05.2013 зарегистрировано пять участников – претендентов, что отражено в Журнале регистрации заявок на участие в торгах.
В соответствии с пунктом 2.6 Порядка взаимодействия не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов Росимущество (специализированные организации) должно опубликовать извещение о проведении торгов в печатных средствах массовой информации, распространяемых, в том числе, по месту нахождения реализуемого имущества, а также в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.
Порядком взаимодействия не регламентирован прием заявок во время государственных праздников и выходных дней, а указано общее время приема заявок, также не установлено место принятия заявок, а есть лишь прямое указание на место проведения торгов - по месту нахождения имущества.
В соответствии с требованиями ФНС России ООО «ВЕЛЕС» зарегистрировано по адресу: г. Москва, ул. Вавилова д. 69/75, что является не только местом нахождения юридического лица, но также и местом осуществления фактической деятельности. Наличие пропускной системы в офисном центре по указанному адресу не является инициативой
ООО «ВЕЛЕС», а является частью внутреннего распорядка организации - арендодателя, где ООО «ВЕЛЕС», в соответствии с договором, арендуется помещение.
На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 июня 2008 № 947-р Специализированное государственное учреждение при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» ликвидировано с 1 августа 2008 года.
В соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Росимущество не является правопреемником Специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» и, следовательно, действие документа «Об утверждении Порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, бесхозного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации», утвержденного Распоряжением РФФИ от 29.11.2001 № 418, не распространяется на деятельность Росимущества.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу Д.А.А. (вх. № 37590/13 от 15.05.2013) на действия организатора торгов уполномоченного представителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю ООО «ВЕЛЕС» при проведении открытого аукциона по продаже заложенного имущества, принадлежащего Куфтыревой М.С. необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.