Протокол №1 заседания Экспертного совета по защите конкуренции на рынке финансовых услуг при Федеральной антимонопольной службе (секция по рынку страховых услуг) от 24 февраля 2005 года

ПРОТОКОЛ заседания Экспертного совета по защите конкуренции на рынке финансовых услуг при Федеральной антимонопольной службе (секция по рынку страховых услуг) 24 февраля 2005 г. № 1 Председательствовал: А.Б. Кашеваров Присутствовали: Члены Экспертного совета: Руководитель Правового управления ВСС П.Г.Бичикашвили Начальник Управления контроля Ю.Э.Бондарева и надзора на рынке финансовых услуг ФАС России Заместитель начальника Управления контроля Л.Б.Жаркова и надзора на рынке финансовых услуг ФАС России Заместитель генерального директора Р.Н. Климов ЗАО СГ «УралСиб» Начальник отдела корпоративного и И.М. Ковалевская страхового права юридического управления ОАО «Группа Ренессанс Страхование» Генеральный директор Межрегионального Д.Ю.Кузнецов Союза Медицинских Страховщиков Заместитель председателя правления А.М.Морозов Ассоциации Профессиональных Страховых Брокеров и Консультантов Вице-президент Межрегионального Союза С.В. Плехов Медицинских Страховщиков Начальник отдела страхования Управления И.Ф.Смирнова контроля и надзора на рынке финансовых услуг ФАС России Главный специалист Управления О.И. Фролова предварительного контроля ФССН России Приглашенные: Начальник Управления контроля и С.Ф.Котов надзора за соблюдением рекламного законодательства ФАС России Заместитель начальника Управления Е.С. Серебрякова контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства ФАС России Заместитель начальника отдела антимонопольного Н.Г.Уманцева контроля в области образования, культуры и здравоохранения ФАС России Главный специалист отдела антимонопольного Н.Н.Каменная контроля в области образования, культуры и здравоохранения ФАС России Заместитель начальника Управления Н.Н. Холмина организации ОМС ФОМС Начальник отдела регулирования страховой В.В.Олимпиев деятельности Минфина России Заведующий сектора страхования А.П.Плешков НИФИ Начальник Управления медицинского К.В.Маркарьян страхования ОАО «Группа Ренесанс- Страхование» Вице-президент ОАО «Росгосстрах» Н.Д.Праймова Заместитель начальника управления предварительного контроля Росстрахнадзора Г.К.Галушко Ответственный секретарь Экспертного О.В.Оленькина Совета Руководитель аппарата Комитета Т.М.Алексеева Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации по кредитным организациям и финансовым рынкам Концепция создания конкурентной среды в сфере обязательного медицинского страхования (П.Г.Бичикашвили, Г.К.Галушко, М.А.Гетьман, Л.Б.Жаркова, А.Б.Кашеваров, И.М.Ковалевская, Д.Ю.Кузнецов, И.В.Ломакин-Румянцев, С.В. Плехов, Н.Н.Холмина,) 1. В целом одобрить представленную ФАС России Концепцию создания конкурентной среды в сфере обязательного медицинского страхования (далее Концепция) и принять к сведению предложения членов Экспертного совета (П.Г.Бичикашвили, Д.Ю.Кузнецов, И.М.Ковалевская, С.В.Плехов,) и приглашенных на заседание (М.А.Гетьман, Г.К.Галушко, И.В.Ломакин-Румянцев, Н.Н.Холмина) о доработке Концепции: исключить из Концепции положение о предоставлении услуг страховщика по ОМС некоммерческими страховыми медицинскими организациями и предусмотреть возможность предоставления данных услуг обществами взаимного страхования; уточнить функции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и Территориальных фондов обязательного медицинского страхования на первом уровне системы ОМС; уточнить цели Концепции с учетом возможности и очередности их реализации, признав основной целью первого этапа предоставления неработающему населению права выбора страховщика по ОМС; разработать предложения по развитию конкуренции среди лечебных учреждений, работающих в системе ОМС, и организовать с Минздравсоцразвития России диалог по данному вопросу; разработать и включить в Концепцию предложения о тарифной политике на оказание услуг по ОМС, сопряженной с размерами государственных гарантий, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации; отметить в Концепции обязанность всех страхователей по ОМС участвовать в системе ОМС. 2. Поручить членам Экспертного совета в двухнедельный срок представить в ФАС России предложения по доработке Концепции. 3. Провести в марте 2005 года заседание секции по рынку страховых услуг Экспертного совета, где обсудить доработанную с учетом указанных предложений Концепцию. Председатель Экспертного совета по защите конкуренции на рынке финансовых услуг при Федеральной антимонопольной службе А.Б.Кашеваров Пресс-служба ФАС России