ФАС в СМИ: ФАС спасает мультисервисную сеть
На телекоммуникационном рынке небольшого городка с громким именем Ростов Великий разразился антимонопольный скандал. Управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по Ярославской области признало компанию "Ярэнерго" (местный филиал энергетической компании ОАО "МРСК Центра") злоупотребившей доминирующим положением на рынке. В частности, "Ярэнерго" отказалось согласовывать размещение на своих линиях электропередач оптико-волоконного кабеля, с помощью которого оператор связи "Ростовская производственная компания" планировал построить мультисервисную сеть. Это далеко не первый случай, когда ФАС призывает к порядку монополистов. Тем не менее, в данном случае "МРСК Центра" намерена обжаловать решение антимонопольщиков.
"ОАО "МРСК Центра" – "Ярэнерго" игнорировало обращения оператора связи ООО "Ростовская производственная компания" (РПК) с просьбами согласовать размещение оптико-волоконного кабеля на линиях электропередач "Ярэнерго" с целью создания мультисервисной сети связи в Ростове Великом, - сообщила пресс-служба Ярославского УФАС. - Подобные действия монополиста создали препятствия для деятельности ООО РПК, нанесли вред конкуренции (пункт 9 части 1 статьи 10 ФЗ "О защите конкуренции")".
По данным ФАС, в материалах дела есть приговор Ростовского районного суда Ярославской области, вынесенный в отношении начальника Ростовского отделения ОАО "Ярэнерго" по факту вымогательства незаконного денежного вознаграждения с директора РПК за заключение договора о размещении кабеля. "Действовал начальник исключительно в корыстных целях, во вред своей организации, интересам юридического лица, в нарушение антимонопольного законодательства", - считает пресс-служба ярославского УФАС. По результатам рассмотрения дела антимонопольная комиссия предписала "Ярэнерго" рассмотреть предложение РПК о заключении вышеуказанного договора.
"С решением антимонопольного органа ОАО "МРСК Центра" не согласно и намерено обжаловать его в установленном законом порядке, поскольку считает незаконным и необоснованным, - тем не менее, сообщил Telecom Daily представитель юридического направления компании ОАО "МРСК Центра". – Мы полагаем, что стороны свободны в заключении договоров на размещение оптико-волоконного кабеля на опорах ОАО "МРСК Центра". УФАС не вправе навязывать сторонам условия указанных сделок".
У "Ростовской производственной компании" вчера получить комментарии не удалось.
Ярославское УФАС же в свою очередь будет решать вопрос о привлечении "Ярэнерго" к административной ответственности. Статья 14.3 КоАП РФ предусматривает наложение "оборотного" штрафа в размере 1 – 15% выручки предприятия за прошедший год. Выручка компании в 2010 году составила 524 млн 811 тыс. рублей (без НДС).
Город Ростов Великий небольшой, его население составляет около 30 тыс. человек. "Потенциальное количество абонентов там небольшое, а затраты на строительство инфрасткуртуры велики, поэтому в Ростов пока никто особо не рвется, - рассказал Telecom Daily один из игроков местного рынка. - Как и в большинстве малых городов, у нас доминирует "Ростелеком" со своим ADSL". "В городе Ростове Ярославской области Макрорегиональный филиал "Центр" ОАО "Ростелеком" занимает 80% рынка услуг широкополосного доступа в Интернет, - подтвердил эту информацию представитель департамента внешних коммуникаций филиала Алексей Строев. - Остальные 20% рынка поделили "Ростовские домовые сети" и "Ростовская производственная компания".
Несмотря на небольшие объемы местного телекоммуникационного рынка, прецедент с РПК и энергетиками уже не первый, привлекший внимание ФАС. К примеру, летом прошлого года УФАС по Ярославской области оштрафовало тогда еще ОАО "ЦентрТелеком" на 7 млн 933 тыс. 795 руб. за злоупотребление доминирующим положением на рынке оказания услуг электросвязи. Нарушение состояло в требовании платы от территориальной администрации Заволжского района Ярославля за оказание услуг связи по абонентским номерам. При этом номера Администрацией не использовались в связи с реорганизацией ее структуры и ликвидацией ряда отделов.
