ФАС в СМИ: «Персона грата»: Михаил Евраев

Строительный рынок в России напоминает большое количество закрытых строительных клубов, когда строительные компании не могут работать в других городах. Они просто не получат земельные участки, потому что последние распределяются среди своих строителей. Ключевой задачей было разрушить монополию. Для этого еще в 2004 году, когда принимался пакет законопроектов о доступном жилье, Федеральная антимонопольная служба предложила прописать в Земельном кодексе норму об обязательном предоставлении земельных участков исключительно на аукционах и провела эту норму через Государственную Думу.
Аукцион позволяет прийти на рынок компаниям из других городов. Своим строителям достается меньшее количество земельных участков – они приходят к органам власти и просят дополнительные участки для торгов. Предложение увеличивается, а значит, увеличиваются строительство и объем вводимого жилья. Это гарантирует всем предпринимателям равный доступ на рынок и приводит к тому, что цены если не снижаются, то, по крайней мере, во многих случаях останавливаются. Насколько открыты и прозрачны будут наши рынки и доступ к земельным участкам, насколько нормально смогут строительные компании подключать дома к коммуникациям, напрямую зависит стоимость квадратного метра жилья.
Норма о предоставлении земель через аукционы вступила в силу с 1 октября 2005 года. Надо было подождать, пока местные органы власти начнут предоставлять земельные участки. И как только это произошло, с декабря 2005 года антимонопольная служба начала проверки.
Как показали двухмесячные проверки, 91,7 процента земельных участков предоставляются под жилищное строительство не на аукционах, то есть местные органы власти более чем в 90 процентах случаев при распределении участков нарушают Земельный кодекс. Тысячи актов о предоставлении земельных участков в обход законодательства будут оспорены, предупреждает Михаил Евраев. Строительные компании, «договариваясь» с местными властями, сильно рискуют, потому что полученные в обход федерального закона земельные участки потом могут быть изъяты.
Наш гость коснулся еще одного немаловажного вопроса, волнующего всех слушателей, – реформы жилищного хозяйства, которая начнется с 1 января 2007 года. До этого момента собственники жилых помещений должны определиться со способом управления своим домом. Если до 1 января они этого не сделают, это сделает за них муниципальное образование.
Конечно, муниципальные образования полагают, что те же самые предприятия, которые сейчас обслуживают ЖКХ, будут делать это и дальше. Но это не так, говорит Михаил Евраев. Управляющие компании так же, как и застройщики, будут определяться на основании конкурсов. К тем компаниям, которые будут принимать участие в конкурсах, местные органы власти больше не смогут выставлять любые требования, как это было раньше. Критерии отбора победителей будут прозрачными. Субъективизм комиссии будет сведен к нулю. Это принципиальный момент. Реформу ЖКХ мы видим в демонополизации этого хозяйства, заявляет начальник управления Федеральной антимонопольной службы.