ФАС в СМИ: Игра в испорченный телефон
Крупнейшие мобильные операторы повышают цены с подозрительной синхронностью.
Действиями сотовых операторов, которые на днях объявили о намерении ввести так называемую "плату за соединение", заинтересовалась Федеральная антимонопольная служба. Об этом корреспонденту "РГ" сообщил заместитель начальника управления ФАС по контролю и надзору на транспорте и в области связи Дмитрий Рутенберг.
ФАС приступает к расследованию, чтобы проверить, насколько обоснованно это повышение платы за их услуги. Некоторое время назад, когда цены только начали повышаться, Дмитрий Рутенберг сообщил корреспонденту "РГ", что государство не может влиять на тарифы сотовых операторов, однако взлететь до небес ценам не даст конкуренция. Однако теперь может оказаться так, что российские операторы "нашли управу" на конкуренцию, организовав сговор. А сговор в отличие от обычного повышения тарифов - уже повод для расследования.
После того, как первого июля в России был введен принцип "все входящие звонки бесплатны", тарифы на мобильную связь неуклонно поползли вверх. Дело в том, что раньше за разговор владельца сотового телефона с владельцем стационарного в любом случае платил мобильный абонент, и деньги уходили в сотовую компанию. Теперь, если звонок сделан с обычного городского телефона, разговор оплачивает его владелец, и платеж достается стационарному оператору.
Естественно, компании сотовой связи начали искать всевозможные лазейки, позволяющие возместить потерянные прибыли. Помимо простого и бесхитростного повышения тарифа на исходящие звонки они также отменили различные льготы. А кроме того, откровенно схитрили, "привязав" рассчитываемые в у.е. тарифы к так называемому "внутреннему курсу", превышающему курс ЦБ.
Теперь еще одна "находка": сразу три крупнейших оператора объявили о намерении заставить своих клиентов оплачивать не только время исходящего звонка, но и сам факт соединения с вызываемым абонентом. Цена соединения у разных компаний составит не менее 35 копеек.
Всего, по расчетам Международной конфедерации обществ потребителей, вышеперечисленные меры повышают стоимость мобильной связи на 10-12 процентов. Конечно, это неприятно - но в принципе подозрения экспертов вызывает не само повышение тарифов (на это коммерсанты имеют полное право), а согласованность действий крупнейших сотовых операторов.
- Ни одна фирма, оказывающая услуги сотовой связи, не запустила рекламную кампанию под лозунгом: "А мы не будем повышать цены из-за отмены платы за входящие звонки!" Хотя такая кампания, безусловно, имела бы огромный успех - замечает глава КонфОП Дмитрий Янин. - Если бы один оператор решился на такой шаг, все его коллеги были бы вынуждены сделать то же самое, иначе они начали бы терять клиентов. Однако этого не произошло, фирмы дружно подняли цены, причем примерно в одинаковых масштабах и очень похожими способами. Возникает подозрение, что мы имеем дело со сговором операторов.
Сговор - это прежде всего отсутствие конкуренции. Крупнейшие фирмы договариваются не соперничать между собой, а сотрудничать. Сотрудничать против потребителей. В итоге на рынке складывается олигополия, фактически отличающаяся от монополии лишь тем, что формально на рынке присутствует не одна фирма, а несколько. Однако конкуренции между этими фирмами нет, и ни одна из них может не бояться, что в ответ на высокие цены потребитель станет пользоваться услугами другой фирмы: ведь цены у "конкурента" практически те же.
Теперь подозрительно синхронными действиями конкурирующих компаний заинтересовались не только общественные потребительские организации, но и ФАС. Как сообщил "Российской газете" заместитель начальника управления ФАС по контролю и надзору на транспорте и в области связи Дмитрий Рутенберг, антимонопольная служба начинает проверку действий крупнейших операторов на предмет соответствия нормам антимонопольного законодательства.
Если проверка ФАС выявит факт сговора мобильных операторов, виновники должны быть оштрафованы, а конкуренция на рынке - восстановлена. В противном случае российские абоненты могут оказаться в ситуации, когда им придется покорно выкладывать за сотовую связь столько, сколько скажет оператор.
Между тем Вчера нововведениями на рынке мобильной связи заинтересовалось еще и Мининформсвязи России. Министерство направило в Россвязьнадзор запрос для рассмотрения правомерности введения "платы за соединение". Министерство считает этот шаг операторов необоснованным и указывает на несоответствие принятого операторами решения действующему законодательству.
