ФАС в СМИ: Yota первой из операторов в России ограничит скорость доступа к торрентам на своей сети

Пока операторы и чиновники обсуждают возможность по-разному тарифицировать различные виды интернет-трафика, «Скартел» решил применить такое деление на практике
Новый мобильный виртуальный оператор Yota («Скартел» предоставляет под этим брендом с 23 апреля 2014 г. не только услуги передачи данных, но и голоса) будет ограничивать скорость p2p-трафика (см. врез) на своей сети. Об этом оператор сообщил в корпоративном блоге. Ограничение коснется лишь пользователей sim-карт (не модемов и роутеров): максимальная скорость для p2p-программ на них будет 32 Кбит/с, говорит представитель«Скартела» Лина Удовенко. Абоненты с модемами «Йота» смогут пользоваться услугой без скоростных ограничений, добавила она.
Особенность р2р-протоколов — бесконтрольный захват всех свободных ресурсов сети с установлением огромного количества подключений, объясняют свое решение представители «Скартела». Несколько пользователей, генерирующих р2р-трафик, способны полностью занять все доступные ресурсы ближайшей базовой станции, тем самым существенно снизив скорость мобильного интернета для остальных абонентов, подключенных к той же станции, следует из записи в блоге оператора. К тому же торрент-трекеры не отличаются уважением к авторским правам, а «Скартел» действует в правовом поле, добавляет Удовенко.
Сейчас мобильный оператор «Скартела» работает в режиме ограниченной коммерческой эксплуатации, а полноценную работу планирует начать летом 2014 г. Услуги голосовой связи Yota предоставляет на объединенной 2G/3G/4G-сети «Скартела» и его материнского оператора «Мегафон». «Скартел» принадлежит «Мегафону» с октября прошлого года (тот приобрел его у своих акционеров — холдинга Garsdale Алишера Усманова — за $1,85 млрд). В марте «Скартел» продал «Мегафону» свою сеть 4G за 18 млрд руб. и заключил с ним договор аренды сетей второго, третьего и четвертого поколений на 5 млрд руб.
По данным «Скартела», к началу 2014 г. у компании было около 1 млн абонентов, использующих модемы. Количество проданных sim-карт компания не раскрывает (по данным человека, близкого к «Скартелу», — 5000 шт.).
Вопрос о том, могут ли провайдеры мобильного и фиксированного интернета давать приоритет отдельным видам трафика и ограничивать пропуск другого, чиновники и операторы обсуждают не первый год. В частности, российские операторы высказывали претензии к сервису интернет-телефонии Skype, в который перетекает трафик из традиционных сетей дальней связи. В 2009 г. менеджеры «Мегафона», «Транстелекома» и Altimo выражали обеспокоенность этой ситуацией и призывали государство в ней разобраться. Только в 2009 г. из-за Skype российские операторы недополучили 6,7 млрд руб., оценивал ранее «Ростелеком». В I квартале 2014 г. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) представила в правительство доклад, посвященный введению в России принципа сетевой нейтральности, рассказывает начальник управления ФАС по контролю транспорта и связиДмитрий Рутенберг. Позиция ФАС такова: операторы могут управлять трафиком, но это должно происходить публично и не сопровождаться дискриминацией других участников рынка медиа и связи, говорит Рутенберг. Можно ли усматривать дискриминацию в действиях «Скартела», ограничивающего мобильный трафик с торрентов, он сказать затруднился. Минкомсвязи изучает вопрос введения сетевой нейтральности совместно с ФАС, говорит его представитель.
Другие операторы пока не ограничивают доступ клиентов к p2p-сервисам, рассказывают их представители. Те, кто работает с программами p2p, как правило, подключают специальные тарифы или опции, по которым объем передаваемого ночью трафика не ограничен, рассказывает представитель оператора Дмитрий Солодовников. Чтобы эффективно использовать ресурсы сети, операторы предлагают онлайн-сервисам компенсировать часть затрат на ее развитие — такие соглашения у МТС есть, к примеру, с Google и Microsoft, напоминает Солодовников. Дифференциация трафика — это другой вариант работы и он действительно позволяет операторам разгружать сеть, устанавливая приоритеты его пропуска, подтверждает он. Но такая опция пока находится в стадии обсуждения, заключает представитель МТС. Представитель «Вымпелкома» Анна Айбашева говорит, что пакетные тарифы, которые предлагает оператор, адаптированы под различные профили пользования. Айбашева не исключает, что в перспективе «Вымпелком» будет давать возможность докупать полностью безлимитный доступ или дополнительные пакеты трафика.
Опрошенные «Ведомостями» представители операторов и аналитики затруднились сказать, каков объем p2p-трафика в российских мобильных сетях и сколько мобильных абонентов пользуются торрентами: они сходятся в том, что таких немного. В 2013 г. по сравнению с 2012 г. дата-трафик в российских сотовых сетях вырос более чем на 77% (на видео приходится больше его половины), тогда как выручка от его передачи — на 35%, отмечает партнер AC&M-Consulting Оксана Панкратова.