ФАС в СМИ: В спор между челябинским Минстроем и Свердловской пригородной компанией вмешался УФАС: железнодорожники получили штраф
Арбитражный суд Челябинской области подтвердил правомерность наложения местной антимонопольной службой штрафа в 6,2 миллиона рублей на ОАО «Свердловская пригородная компания». Решение о штрафе было принято антимонопольщиками в декабре прошлого года.
По мнению специалистов УФАС, СПК нарушила закон о защите конкуренции. В августе 2012 года в областных СМИ было опубликовано сообщение Свердловской пригородной компании о планируемой отмене ряда электричек на территории Челябинской области. Тогда же антимонопольная служба направила в адрес СПК предостережение о недопустимости таких действий, которые могли привести к нарушению Закона о защите конкуренции. Поскольку предостережение не было исполнено, УФАС возбудило в отношении компании дело о нарушении антимонопольного законодательства.
При его рассмотрении антимонопольный орган установил, что ОАО «СПК» занимается транспортным обслуживанием населения на основании договора от 30.12.2011 об организации перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Челябинской области на 2012 год и возмещении потерь в доходах ОАО «СПК», возникающих вследствие государственного регулирования тарифа. Договор был заключен ОАО «СПК» с Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.
Согласно договору при неисполнении Министерством обязательств по оплате перевозчик имеет право пересмотреть график движения поездов (в том числе отмену и (или) изменение составности) на маршрутах в пригородном сообщении, сообщив заказчику об этом решении за пятнадцать дней.
Было установлено, что уже 5 сентября ОАО «СПК» направило в адрес министерства уведомление об отмене курсирования поездов. В качестве причины компания указала на отсутствие компенсации. При этом из переписки между ОАО «СПК» и Министерством следует, что вопрос не может быть разрешен без предоставления СПК информации о фактической наполняемости пригородных маршрутов, планируемых к отмене. Кроме того, договором предусмотрен порядок разрешения споров путем переговоров, направления претензий, а в случае неурегулирования спора указанными способами, обращения в Арбитражный суд Челябинской области. Но данными способами ОАО «Свердловская пригородная компания» не воспользовалось. В общем, антимонопольщики посчитали, что железнодорожники грубо нарушили свои обязательства по перевозкам, в одностороннем порядке разорвав договорные отношения. Как было указано, в тот момент никто не оспаривал само право железнодорожников на компенсацию со стороны министерства, решался вопрос лишь о размере этой компенсации.
