ФАС в СМИ: Групповой перевес
Наиболее влиятельными людьми Прикамья стали в 2013 году за некоторым исключением те, кто находился поближе к власти
В рейтинге «Звезды» на этот раз оказались все те, кто в 2013 году попадал в месячные топ-50. Одни из них уже давно являются завсегдатаями этого своеобразного клуба влиятельных персон, другие — мелькнули раз-другой, а затем выбывали из рейтинга. Не претендуя на исчерпывающий список, мы, тем не менее, предложили нашим экспертам оценить степень влиятельности тех и других в целом за прошедший год. Сравнительный анализ выявил в Пермском крае несколько влиятельных групп, не равнозначных по количественному составу: чиновники, депутаты, промышленники, силовики и общественники. Вкратце остановимся на каждой из этих групп.
Разделяй и властвуй
Наиболее влиятельной фигурой Прикамья в 2013-м, как и ожидалось, стал губернатор Пермского края Виктор БАСАРГИН. Хотя год выдался для него не из лёгких. Принятие дефицитного бюджета, появление фронды в Законодательном собрании Пермского края, неутихающие скандалы, связанные с приватизацией аэропорта — это далеко не полный перечень проблем, которые в спешном порядке приходилось решать главе региона в прошлом году. И безграничный, казалось бы, кредит доверия, полученный Виктором Фёдоровичем в начале губернаторского срока, постепенно начал таять. Заметно это, к слову, и по оценкам звездинских экспертов. Достаточно сказать, что лишь один из пяти специалистов поставил главе региона максимальные оценки.
Но, несмотря на все выпавшие сложности, представители исполнительной власти региона по-прежнему держат руку на пульсе социально-экономического развития края. В подтверждение этому — высокие места в звездинском рейтинге у членов команды Басаргина. Так, на четвёртом месте в турнирной таблице расположился председатель краевого правительства Геннадий ТУШНОЛОБОВ, справедливо считающийся региональным политическим тяжеловесом. Всего на несколько ступеней ниже глава губернаторской администрации Дмитрий САМОЙЛОВ и его заместитель Сергей ЮРПАЛОВ. Действия этого политического ведомства традиционным методом кнута и пряника не всегда срабатывали: договариваться с политическими оппонентами с каждым разом приходилось всё сложнее. И вот тогда оружием в руках губернатора, а проще сказать дубиной, становился медийный холдинг, созданный выходцем из Челябинска Кириллом Маркевичем.
Подконтрольные ему издания в течение всего года пытались всячески дискредитировать тех, кто не понимал «политику партии». Но, похоже, такие действия вызывали лишь обратный эффект. По крайней мере, наиболее яростные критики краевых властей в течение года только прибавляли во влиянии. А по поводу г-на Маркевича, являвшегося в своё время первым заместителем руководителя администрации губернатора Челябинской области, после добровольно-принудительной отставки Михаила Юревича, сейчас недобро шутят. Мол, появление этого «медийного персонажа» только на руку оппозиционерам — ведь он словно «чёрная метка» для любого губернатора…
Их бьют — они крепчают
А вот формальное «второе лицо» края — глава Законодательного собрания Пермского края Валерий СУХИХ, в отличие от губернатора, не может похвастаться высоким местом и степенью своего влияния. Впереди него в турнирной таблице оказалось немало более харизматичных коллег. Это и сторонники губернаторской линии — Николай ДЁМКИН, Александр ЛЕЙФРИД, Владимир НЕЛЮБИН. И противники — Дмитрий СКРИВАНОВ, Юрий БОРИСОВЕЦ, Сергей КЛЕПЦИН. А также депутаты, сохраняющие нейтралитет — Алексей БУРНАШОВ и Игорь ПАПКОВ. Валерия Александровича всегда отличала склонность к компромиссам, а трения между двумя ветвями власти вызывали у него дискомфорт. Так что прошедший год наверняка ему добавил седых волос. Ведь депутаты краевого парламента всё активнее участвуют в политической жизни региона. Поэтому неудивительно рекордное представительство народных избранников в рейтинге «Звезды». Ну, а самым влиятельным депутатом по оценкам наших экспертов стал Дмитрий СКРИВАНОВ. И, похоже, что даже скандальное исключение из политсовета регионального отделения партии «Единая Россия» не сумело пошатнуть крепости позиций.
В Пермской городской думе свой фаворит — депутат Владимир ПЛОТНИКОВ, разделивший в рейтинге итоговое двадцатое место. В кулуарах этого представительного органа власти Владимира Ивановича давно уже за глаза называют «хозяином города». Поэтому традиционные встречи руководства края с депутатским корпусом Перми в отсутствие наиболее влиятельного народного избранника попросту бесполезны. Ведь как голосовать парламентскому большинству, в думе зачастую решает один человек…
Представители же Федерального собрания прочно засели в середине таблицы. Оно и понятно: всё-таки депутаты Государственной думы и члены Совета Федерации большую часть времени проводят в Москве, и их влияние на региональном уровне ограничено. Хотя и здесь наблюдались локальные всплески активности. Так, во многом из-за общественного резонанса, вызванного выступлениями сенатора Андрея КЛИМОВА и депутата Госдумы Григория КУРАНОВА, в Перми завершилась так называемая культурная революция. А идеолог многих изменений в культурном пространстве культуртрегер Марат Гельман был отправлен восвояси.
Признаки стабильности
Там же, в середине таблицы, в основном расположились и руководители силовых и надзорных ведомств Прикамья. Исключение составляет лишь 9-е место, занятое начальником управления контроля топливно-энергетического комплекса Федеральной антимонопольной службы России Дмитрием МАХОНИНЫМ. Переехав из Перми в Москву, Дмитрий Николаевич, тем не менее, продолжает играть далеко не последнюю роль в процессах, где наличествуют признаки нарушения закона о защите конкуренции. Во многом его принципиальная позиция, связанная со схемой приватизации пермского аэропорта, привела к отмене итогов конкурса.
А сейчас немного о грустном. Несмотря на то, что Пермский край считается промышленным регионом, директора пермских предприятий во влиянии уступают политикам. За исключением, пожалуй, руководителей, имеющих депутатский статус. И это лишний раз подтверждает тезис о сакральности власти в России — вот кого не только простой люд, но и эксперты считают наиболее влиятельными фигурами — вершителями судеб. С этим не готовы согласиться лишь, пожалуй, лидеры общественных движений и правозащитники, роль которых в общественно-политической жизни Прикамья с каждым годом возрастает. Яркое тому подтверждение — серьезные позиции экс-депутата краевого парламента Константина ОКУНЕВА, который, будучи парламентарием, давал куда меньше поводов говорить о себе, чем сейчас.
Представляем результаты рейтинга влияния за 2013 год:
1. БАСАРГИН В. Ф., губернатор Пермского края — 9,66
2. СКРИВАНОВ Д. С., депутат Законодательного собрания Пермского края — 8,32
3. ДЁМКИН Н. И., генеральный директор Пермского завода силикатных панелей, секретарь регионального отделения партии «Единая Россия», депутат Законодательного собрания Пермского края — 7,32
4. ТУШНОЛОБОВ Г. П., председатель правительства Пермского края — 7
5. БОРИСОВЕЦ Ю. Л., руководитель фракции «Единая Россия» в Законодательном собрании Пермского края — 6,5
6. ЛЕЙФРИД А. В., генеральный директор ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь», депутат Законодательного собрания Пермского края — 6,32
7. САМОЙЛОВ Д. И., глава администрации губернатора Пермского края — 6,16
8. ЮРПАЛОВ С. Ю., заместитель руководителя администрации губернатора Пермского края — 5,82
9. МАХОНИН Д. Н., начальник управления контроля топливно-энергетического комплекса ФАС России — 5,66
10–12. ДЕМЧЕНКО О. В., заместитель председателя правительства Пермского края по природопользованию и инфраструктуре — 5,5
10–12. ЛУКАНИН А. А., руководитель фракции «Справедливая Россия» в Законодательном собрании Пермского края — 5,5
10–12. САПКО И. В., глава Перми — 5,5
13–17. БУРНАШОВ А. Л., депутат Законодательного собрания Пермского края — 5,16
13–17. КЛЕПЦИН С. В., председатель комитета по социальной политике Законодательного собрания Пермского края — 5,16
13–17. НЕЛЮБИН В. А., председатель Наблюдательного совета ОАО АКБ «Экопромбанк», президент Клуба спортивных единоборств «Пермские медведи», депутат Законодательного собрания Пермского края — 5,16
13–17. ПАПКОВ И. В., первый заместитель председателя Законодательного собрания Пермского края — 5,16
13–17. СУХИХ В. А., председатель Законодательного собрания Пермского края — 5,16
18. МАХОВИКОВ А. Ю., глава администрации Перми — 5
19. ОКУНЕВ К. Н., председатель движения «Выбор» — 4,82
20–21. ЁЛОХОВ Ю. Г., депутат Законодательного собрания Пермского края — 4,66
20–21. ПЛОТНИКОВ В. И., депутат Пермской городской думы — 4,66
22–26. БЕЛЫХ А. Ю., прокурор Пермского края — 4,5
22–26. ГАРСЛЯН А. Г., председатель Совета директоров ОАО «Метафракс», депутат Законодательного собрания Пермского края — 4,5
22–26. ЖДАНОВ О. М., директор Пермского филиала МРСК Урала — «Пермэнерго», депутат Законодательного собрания Пермского края — 4,5
22–26. КЛИМОВ А. А. член Совета Федерации — 4,5
22–26. СУХАНОВ С. Г., профессор, руководитель Федерального центра сердечно-сосудистой хирургии, сопредседатель регионального отделения Общероссийского общественного движения Народный фронт «За Россию» — 4,5
27–28. ВАЛЯЕВ Ю. К., начальник ГУ МВД по Пермскому краю — 4,16
27–28. ГИЛЯЗОВА Е. Е., директор продуктовой сети «Семья», председатель комитета по экономическому развитию и налогам Законодательного собрания Пермского края — 4,16
29–32. ВЕСЕЛКОВ О. Ю., главный федеральный инспектор по Пермскому краю — 4
29–32. ЗАХАРОВ К. В., заместитель председателя правительства Пермского края, министр территориального развития Пермского края — 4
29–32. КУРАНОВ Г. В., депутат Государственной думы — 4
29–32. ШУБИН И. Н., член Совета Федерации — 4
33–36. АБУЗЯРОВА Е. В., заместитель председателя правительства Пермского края — руководитель аппарата правительства Пермского края — 3,82
33–36. КУЗНЕЦОВ А. П., глава Пермского района — 3,82
33–36. КУЗЬМИЦКИЙ Г. Э., депутат Законодательного собрания Пермского края — 3,82
33–36. ТРАПЕЗНИКОВ В. В., депутат Государственной думы — 3,82
37–41. ВЕЛЬЯНИНОВ В. Н., председатель Пермского краевого суда — 3,66
37–41. ЗАББАРОВА М. Н., руководитель Следственного управления Следственного комитета по Пермскому краю — 3,66
37–41. КОЛЕСНИКОВ А. К., ректор Пермского государственного педагогического университета, депутат Законодательного собрания Пермского края, председатель Депутатского клуба — 3,66
37–41. КОЧУРОВА Н. Г., заместитель председателя правительства Пермского края — 3,66
37–41. ЧИЧЕЛОВ В. А., генеральный директор ООО «Газпром Трансгаз Чайковский», депутат Законодательного собрания Пермского края — 3,66
42–44. ДЬЯКОВ С. П., глава г. Березники — 3,5
42–44. КАЦ А. Б., заместитель председателя Пермской городской думы — 3,5
42–44. МАРГОЛИНА Т. И., уполномоченный по правам человека в Пермском крае — 3,5
45–46. БОЙЧЕНКО А. Ю., председатель комитета по развитию территорий Законодательного собрания Пермского края — 3,32
45–46. РАЗУТДИНОВ Р. З., президент корпорации «Бетокам», депутат Законодательного собрания Пермского края — 3,32
47–51. БУЛДАШОВ С. Н., председатель Пермского краевого совета профсоюзов — 3,16
47–51. ВОЛОДИНА Г. Е., директор пермского филиала НИУ «Высшая школа экономики» — 3,16
47–51. КИРЬЯНОВ И. К., председатель Общественной палаты Пермского края — 3,16
47–51. ПОПОВ О. В., начальник ГУ МЧС по Пермскому краю — 3,16
47–51. ЧЕБЫКИН В. Л., депутат Законодательного собрания Пермского края — 3,16
52–54. БЕЛОУСОВ Ю. В., директор Центра прикладной экономики — 3
52–54. ИВЕНСКИХ И. В., депутат Законодательного собрания Пермского края, сопредседатель регионального отделения Общероссийского общественного движения Народный фронт «За Россию» — 3
52–54. ЧИБИСОВ А. В., заместитель председателя правительства Пермского края — 3
55–60. АРБУЗОВ И. А., генеральный директор ОАО «Протон-ПМ» — 2,82
55–60. КОРСУН В. К., секретарь крайкома КПРФ, депутат Законодательного собрания Пермского края — 2,82
55–60. НОВОСЁЛОВ Ю. В., председатель контрольно-счётной палаты Пермского края — 2,82
55–60. ОГОРОДОВ И. П., министр сельского хозяйства Пермского края — 2,82
55–60. ПЛЮСНИН В. Б., председатель комитета по развитию инфраструктуры Законодательного собрания Пермского края — 2,82
55–60. ЮШКОВ Р. А., руководитель общественной организации «Зеленая Эйкумена», правозащитник — 2,82
61–64. АВЕРКИЕВ И. В., член правления Пермской гражданской палаты, правозащитник — 2,66
61–64. АГИШЕВ А. В., бизнесмен, депутат Законодательного собрания Пермского края первого созыва — 2,66
61–64. АНДРЕЕВ А. Г., генеральный директор Пермской научно-производственной приборостроительной компании; генеральный директор регионального отделения работодателей Пермского края «Сотрудничество» — 2,66
61–64. ГРИБАНОВ А. А., заместитель главы администрации Перми — 2,66
65–70. АГИШЕВА Н. В., руководитель Фонда поддержки культурных проектов «Новая коллекция» — 2,5
65–70. БРЕЛЬ К. В. председатель Западно-Уральского банка Сбербанка России — 2,5
65–70. КОКШАРОВ Р. Н., глава г. Кунгур — 2,5
65–70. КОЛОКОЛОВА О. А., председатель регионального отделения партии «Яблоко», член политсовета при губернаторе Пермского края — 2,5
65–70. МИХЕЕВ Е. М., генеральный директор ООО «Газпром Межрегионгаз Пермь» — 2,5
65–70. ЧАПАРОВ М. М., директор филиалов «Азот» и «Пермские минеральные удобрения» ОАО «ОХК «Уралхим» — 2,5
71–76. БЛАГОВ Н. Е., генеральный директор ЗАО «Газпром газораспределение Пермь» — 2,32
71–76. КРЕСТЬЯННИКОВ Ю. Ю., глава Краснокамского района — 2,32
71–76. ПИЧКАЛЁВ А. Е., директор Пермского театра оперы и балета — 2,32
71–76. СИМАКОВ Н. И., глава Чусовского района — 2,32
71–76. СКУТИН В. А., и. о. руководителя общественной приёмной Дмитрия Медведева в Пермском крае — 2,32
71–76. СУЕТИН В. П., генеральный директор ОАО «Стройпанелькомплект», председатель совета ассоциации «Пермские строители» — 2,32
77–79. БУРКОВ В. А., председатель Молодёжного парламента Пермского края — 2,16
77–79. МАКАРИХИН И. Ю., ректор Пермского государственного национального исследовательского университета — 2,16
77–79. ПУШКОВ А. К., председатель комитета по международным делам Государственной думы — 2,16
80–81. ДРАНИЦЫН А. А., депутат Законодательного собрания Пермского края — 2
80–81. СУХОРУКОВ О. Г., министр по делам Кизеловского угольного бассейна — 2
82. МИТРОФАНОВ С. В., координатор регионального отделения ЛДПР, депутат Законодательного собрания Пермского края — 1,82
83. САЗОНОВ Д. В., председатель Пермского регионального отделения «Опоры России», сопредседатель регионального отделения Общероссийского общественного движения Народный фронт «За Россию» — 1,66
84. МОЧАЛКИН А. И., военный комиссар Пермского края — 1,5
85–87. ЛЫЗОВ К. В., глава Добрянского района — 1,32
85–87. ШИПИЛОВСКИХ О. Н., исполнительный директор ОАО «Свинокомплекс «Пермский» — 1,32
85–87. ЮШКОВ В. Ю., председатель Агросоюза Пермского края, директор агрофирмы «Труд» — 1,32
88. МОЛОКОВСКИХ В. Е., генеральный директор ОАО «Камкабель» — 1,16
89. ШАКУЛЯ Б. А., директор ФКП «Пермский пороховой завод» (до 20.12.2013) — 1
Эксперты «Звезды»
генеральный директор телекомпании ВЕТТА Елена АНДРЕЕВА;
председатель Законодательного собрания Пермского края 2006—2011 гг., почётный гражданин Пермского края Николай ДЕВЯТКИН;
профессор, доктор исторических наук Олег ЛЕЙБОВИЧ;
парламентский корреспондент «Звезды» Евгений ПЛОТНИКОВ;
и. о. председателя избирательной комиссии Пермского края Сергей ПОНОМАРЁВ
Методика
Итоговый рейтинг пермских фигур влияния за 2013 год рассчитывался на основе трёх показателей. Первый — средний месячный балл фигурантов рейтинга за прошлый год. Второй — результат опроса экспертов «Звезды». И третий — стандартный показатель, используемый экспертами: индекс цитируемости (ИЦ), то есть количество ссылок на упоминание политика. Причём параметры индекса цитируемости оценивались по пятибалльной системе, а экспертное мнение — по десятибалльной. Ведь индекс цитируемости учитывает лишь активность фигур влияния в СМИ, тогда как получение объективной картины возможно лишь при рассмотрении нескольких показателей.
