ФАС в СМИ: Лекарства зарегламентируют по-новому

Минздравсоцразвития разработало новый порядок формирования перечня жизненно необходимых и важных лекарств (ЖНВЛП), который не менялся с 2009 года.
Поправки, которые предложило внести Минздравсоцразвития в законодательство, закрепляют право ведомства формировать перечень ЖНВЛП — через специально созданную комиссию. Также за Минздравом закрепляется право утверждать порядок формирования минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи. Как рассказали в министерстве, это позволит сделать механизм включения препаратов в перечень ЖНВЛП (и исключение из этого списка) более прозрачным без серьезной правки действующего законодательства.
Поводом для пересмотра процедуры формирования списка ЖНВЛП стало обращение к президенту представителей бизнеса в начале 2011 года. Участники Ассоциации российских фармацевтических производителей пожаловались Дмитрию Медведеву на недостаточную прозрачность процедуры формирования перечня ЖНВЛП. Президент обещал разобраться с ситуацией и распорядился разработать новый порядок. Но пока, по словам представителя ассоциации, никакой информации о подготовке нового проекта у них нет. В Минздравсоцразвития подробно комментировать новый порядок отказываются, ссылаясь на то, что работа над ним еще не закончена.
Главный противник предложенного Минздравом документа — Федеральная антимонопольная служба. ФАС нашла несколько технических нестыковок — например, не совпадают сроки предоставления документов для регистрации заявок на включение (исключение) препаратов из списка. Кроме того, не прописаны дедлайны принятия решений по этим заявкам.
Еще одно нарушение, по мнению ФАС , — возможный конфликт интересов, так как предложения по препаратам вносят те же структуры и эксперты, которые впоследствии будут проводить научную экспертизу лекарств.
Между тем эксперту фармрынка Давиду Мелик-Гусейнову споры о порядке формирования списка ЖНВЛП, так же как и проработка процедуры ценообразования на них, вообще кажутся не очень разумной тратой времени. Просуществовать эти процедуры могут очень недолго, поскольку уже к 2014 году, по заявлению главы Минздрава Татьяны Голиковой, Россия перейдет на систему страхового обеспечения. «В этом случае в систему ценообразования войдут страховые компании, и процедуру придется пересматривать снова, а тот порядок, что разрабатывается Минздравом сейчас, прослужит всего около года», — полагает он.
Перечень ЖНВЛП — список лекарств (сейчас в него входят 567 препаратов), цены на которые регулирует государство. Обновляется он ежегодно, и очень редко работа над перечнем обходится без скандалов.