ФАС в СМИ: «ЮТэйр» попала на саратовские небеса

ОАО «Саратовские авиалинии» нарушили Федеральный закон «О защите конкуренции» в отношении ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр», заявили представители региональной антимонопольной службы. Сотрудники областного УФАС признали отказ «Саравиа» в оказании аэропортовых услуг для самолетов ЯК-42 авиакомпании «ЮТэйр» незаконным. В саратовской авиакомпании оспаривать решение антимонопольщиков не собираются, пояснив, что вся проблема упирается в выбор времени отправления воздушных судов.
Как сообщает региональное Управление ФАС, предложение к «Саратовским авиалиниям» на прием самолетов ЯК-42 поступало от «ЮТэйр» дважды — в июне и сентябре 2011 года. В первый раз в «Саравиа» отказали сибиркой авиакомпании из-за отсутствия технических возможностей для оказания аэропортовых услуг, а именно «ограниченной пропускной способности аэропорта», а во второй раз «ЮТэйр» получила отказ по причине того, что «запрашиваемый слот занят другим рейсом». Однако руководство сибирского авиаперевозчика не согласилось с официальным ответом и обратились в Саратовское УФАС, посчитав, что «Саравиа» не пускает «ЮТэйр» на региональный рынок, воспользовавшись своим монопольным положением, чем нарушает ч. 1 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции».
ОАО «Саратовские авиалинии» — единственный авиаперевозчик в Саратовской области. Основными акционерами АО являются ЗАО «Инвестиционный холдинг «Энергетический союз» (25%), физлицо Елена Павленкова (11,6%) и две фирмы — Tricona Enterprises Inc. и Avalon Ventures Inc. — по 24,997% каждая. Авиапарк состоит из 12 ЯК-42. В период с января по ноябрь 2011 года количество перевезенных пассажиров составило 356 820 человек, авиакомпания заняла 27 место в рейтинге Росавиации.
В ходе расследования сотрудники УФАС подтвердили нарушение антимонопольного законодательства. «Комиссия установила, что ОАО «Саратовские авиалинии» выполняет рейсы по маршруту Саратов-Москва, в том числе со временем отправления 06 часов 50 минут и 08 часов 30 минут, — говорит заместитель руководителя региональной антимонопольной службы Людмила Борисова. — При этом время отправления в 06 часов 50 минут используется по праву исторического слота, однако время вылета 08 часов 30 минут таковым не является». Поэтому, пояснила она, ОАО «Саравиа» было обязано рассматривать заявку авиакомпании «ЮТэйр» с учетом установленных уровней приоритетов.
Антимонопольщики также отметили, что в «Саравиа» не только не выполнили условия разбора заявки, но и нарушили срок рассмотрения поданных авиакомпанией заявлений. В связи с этим авиакомпании было выдано предупреждение с указанием о заключении с «ЮТэйр» договора на оказание услуг на прием воздушных судов типа ЯК-42 в саратовском аэропорту до 20 марта текущего года.
„Ъ“ уже не раз писал о конфликте между «Саравиа» и «ЮТэйр» по поводу приема самолетов сибирской авиакомпании в Саратовском аэропорту. Так, в октябре УФАС отказало «ЮТэйр» в удовлетворении жалобы на то, что «Саравиа» якобы сознательно не пускает самолеты авиакомпании типа CRJ — 200 и ATR 42/72 на внутренний рынок авиаперевозок. Но в ходе разбирательства выяснилось, что аэропорт не имеет допуска к приему воздушных судов такого типа, что подтверждается официальным ответом Росавиации. После этого сибирская авиакомпания учла технические характеристики саратовского аэропорта и подала еще несколько заявок, но уже на прием воздушных судов типа ЯК-42.
ОАО «ЮТэйр» — одна из крупнейших в России авиакомпаний, базируется в Тюмени и Сургуте, ее авиапарк насчитывает более 200 самолетов. Контролирующим акционером компании (55,68% акций) является пенсионный фонд компании «Сургутнефтегаз». Менеджеры «Сургутнефтегаза» занимают 5 из 7 мест в наблюдательном совете авиакомпании. Около 5% акций компании торгуются на фондовой бирже ММВБ (биржевой тикер UTAR) и РТС (TMAT). Компания осуществляет пассажирские регулярные и чартерные перевозки как в России, так и за рубеж, а также является крупнейшим в России оператором вертолетных перевозок (наибольший в мире парк вертолетов российского производства).
«Решение есть решение, мы не будем его оспаривать, — заявил „Ъ“ генеральный директор ОАО «Саравиа» Александр Боков. — Принять заявленные самолеты ЯК-42 технически мы можем, проблема в том, что мы не можем подтвердить слоты в то время, в которое они («ЮТэйр». — „Ъ“) хотят, поскольку сами летаем именно в это время, а на другое они не согласны». Господин Боков пояснил, что пока окончательного решения нет, но авиаперевозчики будут искать обоюдно выгодные решения. «Финансово, конечно, в плюс наличие конкурента идти не может, ведь в любом случае будет отток пассажиров, — подчеркнул он. — Но мы не против, чтобы летали на ЯК-42». Руководство «ЮТэйр» не смогло прокомментировать решение саратовского УФАС.