ФАС в СМИ: Воронежский никель добудут через конкурс

Роснедра объявили конкурсы на право разработки двух медно-никелевых месторождений в Воронежской области. Как выяснилось, победитель тендеров должен будет построить горнодобывающее предприятие в течение 14,5 лет, а поисково-оценочные работы завершить уже через пять лет. В «Норникеле», который считается главным претендентом на освоение месторождений, объем вложений оценивают на уровне 50 млрд руб.
Согласно двум приказам Роснедр о проведении конкурсов на право пользования Еланским и Елкинским (Новохоперский район) участками недр федерального значения, месторождения выставлены на торги двумя лотами с одинаковыми условиями.
Для участия в конкурсах претенденты должны будут до 20 апреля предоставить технико-экономические показатели освоения месторождений и внести задаток, равный стартовому разовому платежу — 73,4 млн руб. за Елкинское и 96,3 млн руб. за Еланское. Итоговое заседание конкурсной комиссии состоится 15 мая.
По условиям конкурса, право пользования недрами в форме лицензии будет предоставлено победителю на 25 лет. Ввод в эксплуатацию горнодобывающего предприятия должен состояться не позднее чем через 14,5 лет со дня государственной регистрации лицензии, еще через год — выход на проектную мощность. При этом на подготовку и проведение поисково-оценочных работ победителю конкурса отводится пять лет, на разведочные работы — еще три года, шесть с половиной лет — на утверждение техпроекта освоения участка недр и строительство объектов инфраструктуры горнодобывающего предприятия.
Основными критериями для выявления победителя, помимо размера разового платежа, являются «научно-технический уровень программы использования участка, экономическая эффективность проекта его освоения, вклад в социально-экономическое развитие территории, сроки реализации соответствующих программ, эффективность мероприятий по охране недр и окружающей среды, а также учет интересов национальной безопасности РФ».
Главным претендентом на месторождения является «Норникель». Еще в январе 2011 года глава компании Владимир Стржалковский попросил премьера Владимира Путина провести конкурс на право разработки двух крупных никелевых месторождений в Воронежской области, интересующих компанию. Как отметил топ-менеджер «Норникеля», это последние крупные месторождения никеля в Европе. По словам господина Стржалковского, в случае победы в этом конкурсе компания готова вложить в разработку месторождений 1,2 млрд руб. с 2011 по 2018 год. Итоговая мощность переработки руды составит до 2 млн т в год. Добычу компания планирует производить шахтным способом. Общие затраты на освоение Еланского и Елкинского месторождений оцениваются в сумму более 50 млрд руб.
Еще одним потенциальным претендентом на месторождения, как заявляют в «Роснедрах», на сегодня является Уральская горно-металлургическая компания.
Площадь лицензионного участка Елкинского рудопроявления — 8,6 кв. км. Прогнозные ресурсы рудопроявления, оцененные по категории Р2, составляют: никель — 393,8 тыс. т; медь — 54,6 тыс. т; кобальт — 14,4 тыс. т. В Елкинском норит-диоритовом массиве выделяются еще три участка сульфидизации, где возможно наличие никелевых руд. По ним рассчитаны прогнозные ресурсы по категории Р3: никель — 600 тыс. т, кобальт — 19,5 тыс. т, медь — 75 тыс. т.
Площадь лицензионного участка Еланского рудопроявления составляет 28,9 кв. км. В пределах продуктивной толщи было выделено три рудоносные зоны, а также ряд зон, перспективных на обнаружение медно-никелевого оруденения. Прогнозные ресурсы никеля, меди, кобальта по категории Р1 составляют: никель — 54,1 тыс. т, медь — 5,6 тыс. т, кобальт — 1,7 тыс. т; по категории Р2: никель — 351,6 тыс. т, медь — 40,3 тыс. т, кобальт — 10,3 тыс. т; по категории Р3: никель — 1401,9 тыс. т, медь — 169 тыс. т, кобальт — 43 тыс. т.
Напомним, что на передаче инвестору месторождений именно через конкурс настаивали в том числе областные власти, поскольку «при таком формате тендера можно жестко прописать условия и сроки освоения недр».
При этом руководитель отдела геологии и лицензирования по Воронежской области окружного департамента Федерального агентства по недропользованию Александр Плаксенко вчера подчеркнул, что «перерабатывающее предприятие в регионе строиться не будет».
Между тем к конкурсам уже проявила внимание Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Руководитель регионального управления ФАС Владимир Рохмистров заявил, что служба возьмет под контроль проведение конкурса на право разработки Еланского и Елкинского медно-никелевых месторождений в регионе, чтобы не допустить сговора участников торгов.
Гендиректор ООО «Воронежгеология» Юрий Копейкин надеется, что современные методы обеспечения экологической безопасности, и в особенности их соблюдение, позволят сделать процесс добычи никеля максимально безвредным для окружающей среды и населения. «Основной вред несет в себе переработка, при которой выделяется много вредных летучих компонентов, нейтрализовать которые — сложный и дорогостоящий процесс. Но такого предприятия в регионе, как заявляется, не будет», — пояснил господин Копейкин.