Вопрос-ответ. ФАС разъясняет

В данном разделе публикуются ответы ФАС России на часто задаваемые вопросы граждан и организаций.

Если вы не нашли ответа на интересующий вас вопрос, его можно задать здесь

 

02.08.2010

Вопрос
Существуют ли действенные механизмы регулирования деятельности хозяйствующих субъектов в авиационной сфере?

Ответ
ФАС России располагает такими мощными инструментами, как Закон «О защите конкуренции» и Закон «О естественных монополиях», которые позволяют обуздать монополистов, ...
ФАС России располагает такими мощными инструментами, как Закон «О защите конкуренции» и Закон «О естественных монополиях», которые позволяют обуздать монополистов, злоупотребляющих своим положением на рынке. Воздушный кодекс Российской Федерации также позволяет контролировать деятельность хозяйствующих субъектов в авиационной сфере.

02.08.2010

Вопрос
Почему так много дел ФАС возбуждает в отношении компании РЖД?

Ответ
Федеральный закон «О естественных монополиях» устанавливает перечень сфер деятельности, субъекты которых могут признаваться находящимися в состоянии естественной ...
Федеральный закон «О естественных монополиях» устанавливает перечень сфер деятельности, субъекты которых могут признаваться находящимися в состоянии естественной монополии. В частности, в этот перечень включены железнодорожные перевозки. ОАО «РЖД» является субъектом естественной монополии, его деятельность, согласно законодательству, подлежит дополнительному регулированию. Следствий из признания субъекта находящимся в состоянии естественной монополии несколько. Во-первых, в соответствие с Федеральным законом «О естественных монополиях» определенные ограничения накладываются на сделки с имуществом или акциями (долями), которые заключает субъект естественной монополии. Субъект обязан предоставлять ходатайства в антимонопольный орган для согласования с ним подобных сделок. Во-вторых, субъекты естественных монополий не вправе отказываться от заключения договора с отдельными потребителями на производство (реализацию) товаров, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях», при наличии у субъекта естественной монополии возможности произвести (реализовать) такие товары. В-третьих, субъекты естественных монополий обязаны предоставлять доступ на товарные рынки и (или) производить (реализовывать) товары и услуги, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с указанным Федеральным законом, на недискриминационных условиях согласно требованиям антимонопольного законодательства. В-четвертых, тарифы на услуги РЖД устанавливаются ФСТ в соответствии с постановлением правительства «О государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок». И, наконец, в-пятых, субъект естественной монополии автоматически признается занимающим доминирующее положение на рынке, а, следовательно, попадает под действие закона «О защите конкуренции». Подобный список ограничений открывает широкие возможности для разнообразных нарушений. ФАС в рамках своих полномочий рассматривает заявления граждан, возбуждает дела в связи с выявленными нарушениями, налагает административные меры на нарушителя. Антимонопольный орган выявил и пресек различные нарушения РЖД в качестве субъекта естественной монополии, связанные с введением дополнительных сборов, не предусмотренных установленными тарифами. Также были пресечены случаи навязывания невыгодных условий, таких как оплата постельного белья или медицинской страховки.

02.08.2010

Вопрос
Планирует ли ФАС России проводить проверки в авиационной сфере?

Ответ
ФАС планирует провести два типа проверок. Все необходимые поручения уже подписаны руководителем ФАС И.Ю. Артемьевым. Первая часть проверок будет касаться ...
ФАС планирует провести два типа проверок. Все необходимые поручения уже подписаны руководителем ФАС И.Ю. Артемьевым. Первая часть проверок будет касаться неснижения тарифов на перевозки в условиях снижения цены на авиационный керосин. Цены на авиакеросин упали на 30 процентов, и сейчас мы смотрим, как действовали в этой ситуации авиационные компании. Примерно 40 процентов от цены билета составляет стоимость авиакеросина, и если цена упала на 30 процентов, то нужно, чтобы цена на билет снизилась примерно на 15 процентов. Подобными проверками мы хотим послать сигнал авиакомпаниям, что они так же, как нефтяные компании, должны прямо зависеть от мировых цен на нефть, а не пытаться за счет потребителя урвать лишние 10 процентов. Во втором случае, проверки будут касаться механизма продажи авиабилетов. По первому впечатлению, это примерно то же самое, что и скрытые комиссии в банке. Необходимо разобраться, почему билеты дороже, если покупать их позже, и почему можно сдать билеты в театр или на поезд, а на самолет нельзя.