МКС призывает вместе разработать подходы регулирования рынков, подвергнутых влиянию «подрывных инноваций»
17 июня 2015 года в Париже (Франция) в рамках заседания Комитета по конкуренции ОЭСР1 состоялось заседание Координационного комитета Международной конкурентной сети (МКС)2 с участием делегации Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) во главе с заместителем руководителя ведомства Максимом Овчинниковым.
В ходе заседания участники обсудили результаты работы Конференции МКС, состоявшейся в апреле 2015 года в г. Сиднее (Австралия), а также планы деятельности МКС и ее рабочих групп в среднесрочной перспективе.
Особое внимание участники встречи уделили вопросам регулирования рынков, оказавшихся под действием «подрывных инноваций». Члены комитета отметили, что в настоящее время национальные экономики всё чаще сталкиваются с проблемами регулирования конкуренции на внутренних и международных рынках, подверженных этому явлению.
Подрывная инновация – событие, которое создает новые рынки либо приводит к критическим изменениям на существующих рынках. В отличие от инновации, которая подразумевает разработку и внедрение новой технологии в уже существующей системе (например, повышение разрешения видеосъемки в цифровых камерах), «подрывные инновации» как правило не происходят регулярно и являются труднопредсказуемыми. Такими «подрывными инновациями» в свое время стало появление конвейера на производстве, компакт-дисков в звукозаписывающей индустрии, телефонов на операционных системах Apple и Google, сервисов посуточной аренды жилых помещений и заказа такси.
В завершение заседания Координационный комитет уделил внимание вопросам взаимодействия с новообразованными конкурентными ведомствами, использования конкретных кейсов при рассмотрении вопросов на площадке МКС, а также возможности создания новой Рабочей группы, целью которой станет исследование эффективности антимонопольной политики стран и деятельности конкурентных ведомств.
«Быстрые темпы развития новых технологий, стихийное формирование новых рынков, изменения структуры существующих – всё это требуют от антимонопольных органов оперативной реакции в виде формирования новых принципов регулирования. Новые вызовы для национальных экономик могут быть преодолены только за счет слаженных действий конкурентных ведомств и отраслевых регуляторов, так как рассматриваемая проблема выходит за рамки одного антимонопольного регулирования», – прокомментировал после заседания Максим Овчинников.
1Организация экономического сотрудничества и развития (англ. OECD – Organization for Economic Co-operation and Development)
2Международная конкурентная сеть – единственная международная организация, объединяющая государственные органы развитых и развивающихся стран мира и занимающаяся исключительно вопросами антимонопольной политики, применения конкурентного права и развития эффективного международного сотрудничества в этой области. МКС была учреждена в октябре 2001 года. С 2006 года российское конкурентное ведомство входит в состав Координационного Комитета МКС.
В настоящее время в МКС входят 129 конкурентных ведомства из 115 стран мира, включая США, ЕС, страны Восточной Европы, СНГ, Латинской Америки, Азии. МКС на постоянной основе осуществляет взаимодействие с различными международными организациями, в том числе ОЭСР, ВТО, Конференцией ООН по торговле и развитию, и ассоциациями практикующих юристов в области конкурентного законодательства.
