В ходе повторного рассмотрения суд подтвердил законность решения ФАС в отношении Ассоциации операторов алкогольного рынка Оренбуржья

13 февраля 2015 года Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд частично удовлетворил жалобу Федеральной антимонопольной службы (ФАС России), признав законным решение и предписание ведомства о нарушении антимонопольного законодательства НО «Ассоциация операторов алкогольного рынка Оренбуржья» (Ассоциация). Вместе с тем, суд постановил снизить размер административного штрафа, назначенного Ассоциации до минимальной установленных законом 100 тыс. рублей.

Напомним, 15 августа 2011 года ФАС России признала Ассоциацию нарушившей часть 3 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в координации экономической деятельности членов Ассоциации. Комиссия ФАС России пришла к заключению, что деятельность некоммерческой организации привела к ограничению конкуренции, а именно:

- установлению и поддержанию цен;
- разделу товарного рынка по территориальному принципу, ассортименту реализуемых товаров и составу продавцов;
- экономически и технологически необоснованному отказу от заключения договоров с определенными продавцами либо покупателями;
- навязыванию контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора;
- экономически, технологически и иным образом не обоснованному установлению различных цен на один и тот же товар;
- созданию препятствий доступу на товарный рынок другим хозяйствующим субъектам;
- установлению условий членства (участия) в профессиональных и иных объединениях.

Комиссия ФАС России предписала Ассоциации прекратить нарушение требований антимонопольного законодательства. Не согласившись с доводами антимонопольного органа, Ассоциация обратилась в суд.

В ходе рассмотрения дела суды в трех инстанциях отменили решение ФАС России о признании Ассоциации нарушившей антимонопольное законодательство путем осуществления координации рынка. Суды посчитали, что полученные в ходе внеплановых проверок копии электронных писем не могут являться доказательством без наличия в них электронно-цифровых подписей (ЭЦП).

Однако, 12 ноября 2013 года Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (ВАС РФ) отменил судебные акты нижестоящих инстанций и направил дело на новое рассмотрение. В постановлении ВАС РФ отметил, что «непредставление подлинных документов, подтверждающих совершение запрещенных действий, и (или) надлежащим образом заверенных копий не может быть само по себе основанием для вывода о недоказанности их совершения». Таким образом, ВАС РФ пришел к выводу, что «представленные ФАС России доказательства подлежали оценке наряду со всеми доказательствами (как в отдельности, так и в совокупности) в том числе для установления действительности сведений, содержащихся в них».