Содействуем защите и развитию конкуренции в странах СНГ

4 июля 2014 года состоялась конференция «Практические вопросы применения антимонопольного законодательства Республики Казахстан», организованная Некоммерческим партнерством «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ» при поддержке Федеральной антимонопольной службы (ФАС России).
С приветственным словом выступил заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин. Он в частности отметил, что Казахстан, как и другие страны, приводит нормы и практику правоприменения антимонопольного законодательства в соответствие с Договором об Евразийском экономическом Союзе. Требуется установить процедуры взаимодействия национальных антимонопольных органов и наднационального органа Евразийской Комиссии. Благодаря формату конференции в обсуждении участвуют как регуляторы, так и представители юридических компаний – члены некоммерческого партнёрства по содействию развития конкуренции в СНГ.
Значимость проводимого мероприятия наряду с Анатолием Голомолзиным отметили председатель Совета НП «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ» Василий Рудомино и заместитель директора Департамента антимонопольного регулирования Евразийской экономической комиссии Алмат Фазыл.
Первая сессия была посвящена особенностям регулирования антиконкурентных соглашений и согласованных действий субъектов рынка, а также действий (бездействий) субъектов рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение. С докладом на эту тему выступил директор Департамента расследований Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции Ануар Хатиев.
Далее старший юрист Baker & McKenzie – CIS, Limited, Член Совета НП «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ» Александр Коробейников освятил такие темы, как «Особенности ограничения для дистрибьюторских соглашений и соглашений об эксклюзивности» и «Практика применения законодательства о доминировании в Казахстане». Последняя тема вызвала особый интерес у участников конференции.
Во второй сессии были обсуждены вопросы, связанные уже с контролем за экономической концентрацией. В частности, юрист международной юридической фирмы Dentons Акылбек Кусаинов рассказал о принципах государственного регулирования экономической концентрации в Казахстане и предложениях по совершенствованию процедуры согласования в Республике.
Третья сессия была посвящена взаимодействию национальных антимонопольных ведомств стран Евразийского экономического пространства (ЕЭП) и ЕЭК – Евразийской экономической комиссии.
Модератором сессии выступил заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов. В вступительном слове он отметил, что в настоящее время государства-члены ЕЭП находятся в процессе согласования Соглашения о порядке защиты конфиденциальной информации и ответственности за ее разглашение при осуществлении ЕЭК полномочий по контролю за соблюдением единых правил конкуренции. После вступления в силу этого документа ЕЭК получит полномочия по надзору за исполнением антимонопольного законодательства на трансграничных рынках.
Кроме того, заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин проинформировал участников сессии об уже имеющемся опыте взаимодействия антимонопольных органов России и Казахстана, в том числе о результатах совместных расследований и анализа социально значимых и инфраструктурных рынков: пассажирских авиаперевозок, международной телефонной связи, розничной торговли, нефти и нефтепродуктов. В настоящее время к заключению подходит подготовка еще одного доклада – по итогам масштабного исследования состояния конкуренции на рынках лекарственных средств.
Подробно о правовых основах взаимодействия ЕЭК и национальных конкурентных ведомств стран-членов ЕЭП участникам конференции рассказал заместитель директора департамента антимонопольного регулирования Алмат Фазыл.
В заключение конференции её участники еще раз отметили практическую направленность мероприятия, проведение которого в том числе направлено на повышение инвестиционной привлекательности экономики Казахстана для российского бизнеса. В связи с этим было принято решение о проведении в 2014 и 2015 годах конференций, посвященных обсуждению практических вопросов применения антимонопольного законодательства других стран-членов ЕЭП.