Дайджест решений Комиссии ФАС России по контролю в сфере размещения заказов
Комиссия Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) рассмотрела жалобу ООО «РегионСтройСервисАвтоматика» на действия ООО «РТС-тендер» (оператор электронной площадки), при проведении Бюджетным учреждением здравоохранения Омской области «Центр восстановительной медицины и реабилитации Министерства здравоохранения Омской области» открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту инженерных систем водонапорной башни с заменой резервуара на территории санаторно-оздоровительного отделения БУЗОО «ЦВМиР МЗОО» в д.п. Чернолучинский.
По мнению заявителя, оператор электронной площадки 31 октября 2013 года не обеспечил надежность функционирования программных и технических средств электронной площадки, в результате чего у ООО «РегионСтройСервисАвтоматика» отсутствовала возможность подачи предложения о цене контракта.
Заявитель приложил к жалобе графическое изображение информации, которое подтвердило возникновение технических неполадок на сайте оператора электронной площадки при неоднократных попытках заявителя подать предложение о цене контракта.
В соответствии с законом о размещении заказов оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения открытого аукциона в электронной форме, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения открытого аукциона, равный доступ участников открытого аукциона к участию в нем.
На основании изложенного, Комиссия ФАС России решила признать жалобу ООО «РегионСтройСервисАвтоматика» обоснованной. Заказчику, аукционной комиссии заказчика, ООО «РТС-тендер», выдано предписание об устранении нарушений закона о размещении заказов.
***
Комиссия ФАС России рассмотрела жалобу ООО «Компания Филакс» на действия ЗАО «Сбербанк-АСТ» (оператор электронной площадки), при проведении Аппаратом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку персональных компьютеров.
По мнению заявителя, оператор электронной площадки не обеспечил надежность функционирования программных и технических средств электронной площадки, в результате чего у ООО «Компания Филакс» отсутствовала возможность подачи заявки на участие в аукционе.
Представитель ЗАО «Сбербанк-АСТ» представил сведения, подтверждающие, что программно-аппаратный комплекс электронной площадки работал в штатном режиме, без сбоев.
Таким образом, довод заявителя о том, что оператором электронной площадки не обеспечена надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении аукциона, в результате чего у заявителя отсутствовала возможность подачи заявки на участие в Аукционе, не нашел своего подтверждения.
На основании изложенного, Комиссия ФАС России признала жалобу ООО «Компания Филакс» необоснованной.
***
Комиссия ФАС России признала необоснованной жалобу ООО «СК «Стройподряд» на действия ООО «РТС-тендер» при проведении Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад «Лузинский – 3» Омского муниципального района Омской области, Администрацией Омского муниципального района Омской области открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту системы отопления и внутреннего водоснабжения МБДОУ «Детский сад «Лузинский-3».
По мнению заявителя, оператор электронной площадки не обеспечил надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении аукциона, в результате чего у заявителя отсутствовала возможность подачи предложения о цене контракта.
В результате рассмотрения жалобы Комиссия ФАС России установила, что в период проведения аукциона программно-аппаратный комплекс электронной площадки работал в штатном режиме, без сбоев, принимались предложения о цене контракта от участников размещения заказа, при этом заявителем предложения о цене контракта в период проведения аукциона не подавались.
Таким образом, довод заявителя не нашел своего подтверждения.
***
ФАС России признала обоснованной жалобу ООО «АЙГОУ100» на действия ООО «РТС-тендер» (оператор электронной площадки) при проведении Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Хакасия «Аскизская центральная районная больница», Государственным комитетом по размещению государственных заказов Республики Хакасия (уполномоченный орган) открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку стола операционного универсального.
По мнению заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении аукциона, в результате чего у заявителя отсутствовала возможность подачи предложения о цене контракта.
На заседании Комиссии ФАС России представители сторон представили сведения, подтверждающие, что во время проведения аукциона на сайте оператора электронной площадки произошел технический сбой, вследствие чего заявитель не имел возможности подать предложение о цене контракта в период проведения аукциона.
Таким образом, при рассмотрении жалобы довод заявителя был подтвержден.
***
ФАС России признала обоснованной жалобу ООО «АЙГОУ100» на действия ООО «РТС-тендер» (оператор электронной площадки) при проведении Государственным казенным учреждением Амурской области «Строитель», управлением государственного заказа Амурской области (уполномоченный орган) открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку столов операционных электрогидравлических универсальных рентгенпрозрачных для объекта «Хирургический корпус на 250 коек областного государственного учреждения здравоохранения «Амурская областная детская клиническая больница», г.Благовещенск».
По мнению заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении аукциона, в результате чего у заявителя отсутствовала возможность подачи предложения о цене контракта.
На заседании Комиссии ФАС России представители сторон представили сведения, подтверждающие, что во время проведения аукциона на сайте оператора электронной площадки произошел технический сбой, вследствие чего Заявитель не имел возможности подать предложение о цене контракта в период проведения аукциона.
Таким образом, при рассмотрении жалобы довод Заявителя был подтвержден.
Комиссия ФАС России рассмотрела жалобу ООО «Сила света» на действия Администрация Новошахтинского городского поселения при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение подрядных работ по реконструкции уличного освещения по ул. Советская, ул. Березовая от ЗТП № 13 в п. Новошахтинский Михайловского района Приморского края.
По мнению заявителя, заказчик не разместил проектно-сметную документацию на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг - www.zakupki.gov.ru.
Комиссия установила, что проектно-сметная документация не была включена в состав документации об аукционе и не размещалась на Официальном сайте.
На основании изложенного, Комиссия ФАС России решила признать жалобу ООО «Сила света» обоснованной, признать в действиях заказчика нарушение законодательства о размещении заказов, а также выдать заказчику предписание об устранении нарушений.
Комиссия ФАС России рассмотрела жалобу ООО «Лингострой» на действия ООО «РТС-тендер» (оператор электронной площадки) при проведении Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 69» открытого аукциона в электронной форме на капитальный ремонт по замене оконных блоков муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 69»
По мнению заявителя, оператор электронной площадки не обеспечил надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении аукциона, в результате чего у заявителя отсутствовала возможность подачи предложения о цене контракта.
На заседание Комиссии ФАС России представитель оператора электронной площадки представил сведения, подтверждающие, что в период проведения аукциона сайт электронной площадки подвергся DDoS-атаке, в результате чего заявитель не имел возможности подать предложение о цене контракта в период проведения аукциона.
На основании изложенного, Комиссия ФАС России решила признать жалобу ООО «Лингострой» обоснованной, признать в действиях оператора электронной площадки нарушение закона о размещени заказов.
